Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Юрий Трутнев, вице-премьер, полпред президента РФ на Дальнем Востоке: «Конкурентность страны зависит от каждого чиновника»

Вице-премьер, полпред президента РФ на Дальнем Востоке Юрий Трутнев перед очередной поездкой на Дальний Восток, где он принимал участие в совместной коллегии Минвостокразвития и Генеральной прокуратуры, и визитом в Китай рассказал в интервью агентству РИА «Новости» о подготовке к третьему Восточному экономическому форуму. О том, почему власти, чтобы не снижать конкурентоспособность Дальневосточного федерального округа, должны воспринимать инвестиционный процесс как живую материю, как стараются сберечь права желающих создать свой маленький «морской огород» на Дальнем Востоке и почему нужно быть осторожными в тиражировании опыта «дальневосточного гектара» на всю Россию.
- Юрий Петрович, что касается подготовки к третьему Восточному экономическому форуму, какие страны уже подтвердили участие своих делегаций?
- Динамика заявлений на третий Восточный экономический форум значительно выше, чем на первый и второй, хотя и тогда мы не жаловались на отсутствие внимания иностранных участников. Сегодня подтвердились делегации уже 24 стран. Это совсем разные страны: и Азиатско-Тихоокеанского региона - Китай, Япония, Австралия; Канада и Соединенные Штаты Америки, а также европейские страны, в том числе Великобритания, Германия и ряд других.
- Состав делегаций уже определен? К примеру, в каком составе ожидается делегация Японии на форуме?
- Состав делегации будет утверждаться, согласовываться. Но на прошлом Восточном экономическом форуме премьер-министр Японии Синдзо Абэ сказал о том, что он возглавит делегацию Японии в этом году. Мы его ждем. Надеемся, что так и будет.
Ведутся и другие переговоры, связанные с составом других иностранных делегаций. Но поскольку переговоры еще в процессе, обсуждать это рано.
- В чем принципиальное отличие предстоящего форума?
- На первых двух мы больше говорили о планах, об инструментах, что делается для развития Дальнего Востока. Нам кажется, что продолжать говорить то же самое не совсем правильно. В этот раз мы больше будем говорить уже о сделанном. У нас к концу года будет накопленным итогом запущено 85 новых предприятий на Дальнем Востоке, что не так мало.
По целому ряду других направлений у нас уже тоже есть практика. Мы начали работу по «одному гектару», принят необходимый закон для запуска механизма выравнивания тарифов, целый ряд крупных инвестиционных проектов в стадии реализации. То есть мы уже хотим просто, во‑первых, рассказать всем гостям, что та политика, которая сегодня проводится по поручению президента Российской Федерации на Дальнем Востоке, приносит свои плоды, что есть результаты. Во-вторых, мы хотим предоставить слово инвесторам, чтобы они рассказали, что получается, что не получается, где нужна помощь, на что нужно обратить внимание, потому что инвестиционный процесс - живая материя, там постоянно нужно что-то улучшать. Если остановишься - обязательно проиграешь и потеряешь в конкурентоспособности.
- Что касается развития новой модели аквакультуры на Дальнем Востоке, для которого специально создается электронный сервис для выбора рыбоводных участков. Его предполагалось запустить до конца года и даже провести первые торги. Как продвигается работа в этом направлении? Заметен ли интерес у инвесторов к такой форме работы?
- Нормально продвигается работа. Мы когда этот проект готовили, говорили, что у нас менее 1% аквакультуры производится, что ее доля в валовом продукте крайне мала, что в мире до 50% рыбного рынка составляет марикультура. Мы можем создать целую отрасль. Существующая сегодня система распределения участков под аквакультуру непрозрачна, неэффективна, поэтому мы и попросили ее заменить на электронные торги.
Работа ведется: первые электронные торги будут проводиться в рамках Восточного экономического форума. Что касается интереса, то интерес большой.
У нас есть один вопрос, на который мы еще ищем ответ. Это вопрос приоритетов. Потому что есть много заявок от небольших инвесторов - по сути дела, маленьких частных компаний. Есть заявки и от крупных. С одной стороны, для нас крупные компании более интересны - с точки зрения новых технологий, с точки зрения строительства современных перерабатывающих предприятий. С другой стороны, обижать людей нехорошо - не давать им возможность свой маленький «морской огород» создать тоже не хочется. Поэтому сейчас ищем баланс в этих вопросах.
- В каком состоянии сейчас лесопромышленный комплекс Дальнего Востока? Что-то собираетесь предпринимать в этой сфере?
- Я проводил совещание по лесному хозяйству на Дальнем Востоке. Там такие бодрые, жизнерадостные были доклады. Только вот одна проблема - как составлял лесной комплекс 1,5% в валовом региональном продукте Дальнего Востока, так и остался. Как был объем переработки 25%, а 75% круглого леса, так и есть. Колоссальное количество лесных пожаров, очень редкая сеть лесных дорог, древнее лесоустройство, поэтому все «болезни» там сохраняются.
По этой причине попросил коллег не о рабочем процессе рассказывать, а конкретно сказать, чего они в течение ближайшего года добьются. К примеру, по отношению к Рослесхозу - сколько будет доступного леса, какой будет процент лесовосстановления, что будет происходить с борьбой с незаконными рубками. По отношению к Минпрому - какой процент леса будет перерабатываться на территории Российской Федерации.
Пусть они составят себе таблицу ключевых показателей, возьмут на себя ответственность. Мы их опубличим и средствам массовой информации расскажем. А через год спросим с министров, что они сделали. Сейчас они должны мне дать показатели до конца мая следующего года. Мне кажется, что это справедливо, потому что просто разговаривать на эту тему неинтересно и бессмысленно.
- И потом можно ожидать, что интернет-сервис для арендаторов, аналогичный сервису распределения участков под аквакультуру, будет введен для получения наделов лесной территории?
- Мы хотим его ввести. Там мешает что? Народ периодически говорит, что не все в порядке с предоставлением одного гектара. И, с одной стороны, это правда, потому что много шероховатостей с работой кадастра на территории Российской Федерации, с его полнотой, с его оцифровкой. С лесом еще хуже. Материалы лесоустройства древние, и их на электронную карту положить достаточно сложно. Но это делать надо.
Здесь целых два системных фактора риска закопано. Во-первых, мы тормозим развитие экономики, когда люди годами получают участки. Я сказал о недостатках программы «дальневосточного гектара», но мы все равно в разы быстрее предоставляем землю, чем в любых других территориях. Не знаю, есть ли страна, где предоставляют за два месяца земельный участок. И в лесу, и на море нам надо научиться работать быстро и прозрачно.
Мне порой кажется, что информационная неразбериха, длительность принятия решения введения подобных электронных карт связаны с тем, что это некоторым чиновникам выгодно. Некоторые чиновники считают, что ежели черт ногу сломит в данных, то и их личная роль возрастает. Какой-нибудь маленький муниципальный начальник рассчитывает поуправлять процессом.
Наша задача как раз обратная - добиться публичных ресурсов.
- То есть приходится порой с чиновниками бодаться?
- А как же без этого? Я считаю, что изменение в системе ментальности - одна из коренных задач, потому что от того, насколько каждый чиновник, приходя утром на работу, настроен создавать эффективные прозрачные инструменты, от этого конкурентность страны в целом зависит. Приходится в этом плане совершенно разными вопросами заниматься.
Например, мне пришлось разбираться, как будут проходить аукционы на скумбрию. С одной стороны, вроде смешно - неужели я должен каждой разновидностью водных биоресурсов заниматься отдельно? С другой стороны, рыбопромышленники пишут письма, что есть риск, что лов скумбрии может просто не начаться, потому что не вышел ведомственный приказ Росрыболовства и он не согласован с антимонопольной службой. Вот и разбираемся, чтобы все было прозрачно, конкурентно и никаких местных «управлятелей» не возникло.
- Часто приходится правоохранительные органы привлекать?
- Так тоже бывает. Но я считаю, что совсем ломать человеческую судьбу надо только в том случае, когда нет другого выхода. Такие ситуации складываются. Иногда люди допускают совсем, на мой взгляд, запредельные вещи. А в целом передо мной не стоит задача пересажать половину чиновников на Дальнем Востоке. Моя задача - создать оболочки, в рамках которых они не смогут командовать экономическими процессами.
К примеру, министерство, с которым мне приходится больше всего работать, - Минвостокразвития. Чиновникам этого министерства мы просто не оставили никакой возможности принимать самостоятельное решение, кого можно сделать резидентом Свободного порта или территории опережающего развития. Не может чиновник министерства сказать: тебя берем, а тебя - нет. Везде абсолютно автоматические публичные процедуры: подал заявку, вошел в реестр, пришел на комиссию, на комиссии сидит куча народа, в том числе представители тех же самых правоохранительных структур. Все понятно и прозрачно. Мне кажется, это правильное направление.
- Вы уже немножко упомянули в разговоре «дальневосточный гектар». Очень интересен вопрос создания новых поселений. По последним данным, где и сколько может возникнуть новых населенных пунктов?
- Там же надо до конца во всем разобраться. Часто бывает, что заявок много, но эти заявки вокруг уже существующего населенного пункта. Поэтому маленький населенный пункт становится там в два раза больше. А нового населенного пункта не возникает.
Точек, где действительно сейчас идет работа по созданию новых населенных пунктов, пока четыре. Две в Хабаровском крае, две - на Сахалине. Я думаю, что это количество будет возрастать. Это работа дополнительная, но, мне кажется, очень такая красивая и интересная.
- Вы говорили о помощи со стороны федерального правительства. Речь идет именно о финансовой помощи?
- Финансовая помощь будет. Надо будет деньги давать. И эти деньги надо будет искать, нигде они в проекте бюджета, естественно, не записаны. Но я почему-то на эту тему даже не волнуюсь. Я абсолютно уверен, что если мы придем к президенту Российской Федерации и скажем: «Владимир Владимирович, вот у нас два новых населенных пункта, на которые субъект нашел на инфраструктуру 400 миллионов, а еще надо 400», вот я абсолютно уверен, что он поддержит. Ведь это как раз наша цель и есть - не просто построить новые заводы, а чтобы больше людей жили на Дальнем Востоке. А новые населенные пункты - это ровно в эту сторону.
- Говоря о «дальневосточном гектаре», вы сказали о серьезных проблемах с кадастром. На ваш взгляд, насколько возможно его облагородить в обозримом будущем?
- Смотрите, какая тут история. Мне кажется, что идет все неплохо. На что мы «налетели» в процессе реализации закона об одном гектаре? Первое - на охотугодья. Помните, на «прямой линии» к президенту обращался житель Приморья? К сожалению, у нас сейчас таких жителей, у которых затянуты сроки предоставления по причине наложения участка на охотничьи угодья, 6,5 тысячи. Из 94 тысяч обращений это почти 7% - не так уж мало.
По сегодняшнему закону самое простое, что нужно было сделать, это отправить им отказ. Потому что по закону в сегодняшней редакции в границах охотничьих угодий предоставлять гектары нельзя. И мы бы в этом отношении были чистые и красивые, все было бы хорошо, только люди бы пострадали. Поэтому мы собрались, пригласили Минприроды, вместе посоветовались и решили, что это неправильно. Этого в первой редакции закона просто не учли. Охотничьи хозяйства - это же огромные площади, там 10 тысяч гектаров, часто и 20 тысяч гектаров бывает на одного человека или на охотничью компанию из двух-трех человек. Это же безумно - такую площадь земли резервировать под одного человека. Причем там и никакой экономической деятельности не будет.
Еще что важно с точки зрения закона: охотопользование не предусматривает права на землю никакого, ни аренду, ни тем более собственности охотничьих угодий. Охотопользование предусматривает лицензию на использование объектов животного мира, с землей это не связано. Поэтому, если на территории охотничьего хозяйства появится чье-то поле, появится чей-то дом, ничего в этом ни плохого, ни противозаконного нет. Единственное, мы защитили охотничью инфраструктуру, то есть подкормочные площадки, базы охотничьи. Все остальное, я считаю, правильным будет распределять. Изменения в закон поданы для внесения, находятся в Государственной думе, и уже в весеннюю сессию мы надеемся их принять.
Я сам попросил губернаторов не отказывать сейчас людям в том случае, если у них по причине наложения выбранных участков на охотугодья не получается выдать. Объяснить им, что надо чуть-чуть подождать, и выдать им гектары после принятия поправок в закон.
Почему мне кажется это правильным? Потому что, если человеку откажешь, он скажет потом: я один раз обратился, а вы меня послали. И больше, может быть, он никогда и не заинтересуется никаким «дальневосточным гектаром».
Другой разговор, судя по тому, что сигнал из Приморья поступил, а это не только в Приморье такая ситуация, значит, в Приморье просто не доводили это до людей. Та работа, которую мы просили сделать, просто объяснить человеку, что мы пока не выдаем договор на заключение, не потому что бюрократы или закон плохо читали, а потому что по сегодняшнему закону мы не можем вам предоставить, подождите пару месяцев, и все будет в порядке... Не довели… Я надеюсь, что сейчас, после «прямой линии», губернаторы эту работу выполнят.
Вторая большая проблема - вы спрашивали про состояние кадастра. Там ситуация такая. Чтобы сейчас привести кадастр в порядок на территории Дальнего Востока, по данным Росреестра, надо три года и 3,4 миллиарда рублей. Если честно, не очень большие деньги и не очень длительные сроки по сравнению с тем, сколько кадастром занимаются. Я буду стараться делать все возможное, чтобы эта работа была проведена. Тогда у нас на Дальнем Востоке будет лучший кадастр и лучшие сроки предоставления. Публичность и прозрачность всех сведений о земле будет.

Подготовил
С. ДЕНИСОВ.
(по материалам РИА «Новости»).

Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о «дальневосточном гектаре» - AmurMedia.RuОжидается, что принятые изменения сделают гектар доступнее 15 июля, AmurMedia.
15.07.2017 AmurMedia.Ru
Обладателям «дальневосточного гектара» интересна программа льготного кредитования - Хабаровский ЭкспрессПрограмма льготного кредитования вызывает определенный интерес у получателей «дальневосточного гектара», сообщает пресс-служба правительства края.
14.07.2017 Хабаровский Экспресс
«Отрыва дальневосточников от центральной России и России в целом быть не должно» - Березуцкий - Единая РоссияДепутат Госдумы от Хабаровского края, член фракции партии «Единая Россия» Юрий Березуцкий рассказал о своей парламентской деятельности В специальном интервью для ИА АmurMedia депутат Государственной Думы Юрий Березуцк
14.07.2017 Единая Россия
Студенты Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) представили потенциальным инвесторам проект для повышения урожайности картофеля на Дальнем Востоке и в Сибири.
14.07.2017 Тихоокеанская звезда
Депутат ГД РФ Березуцкий: «У меня три пары ботинок, и я знаю, что все они будут стоптаны» - AmurMedia.RuО небоскрёбе в Хабаровске, о закреплении молодёжи на ДВ и многом другом в интервью с Юрием Березуцким 14 июля, AmurMedia.
14.07.2017 AmurMedia.Ru
Последние новости - 27Region.RuСовет Федерации утвердил закон о туристско-рекреационной деятельности на Дальнем Востоке абсолютным большинством голосов: в его поддержку поступило 149 голосов.
13.07.2017 27Region.Ru
Программа льготного кредитования востребована среди обладателей «дальневосточного гектара» - Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политикиПрограмма льготного кредитования вызывает определенный интерес у получателей «дальневосточного гектара».
13.07.2017 Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики
Новые поправки в закон о «дальневосточном гектаре» одобрили в Госдуме - Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политикиКомитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддержал очередные поправки в федеральный закон о «дальневосточном гектаре»,
12.07.2017 Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики
Последние новости - 27Region.RuКомитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддержал очередные поправки в федеральный закон о «дальневосточном гектаре»,
12.07.2017 27Region.Ru
Поправки в закон о «дальневосточном гектаре» были рассмотрены и одобрены на заседании Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
12.07.2017 Тихоокеанская звезда
На официальном сайте Восточного экономического форума опубликована архитектура деловой программы.
12.07.2017 Тихоокеанская звезда
Агентство по развитию человеческого капитала и «Россельстрой» будут развивать кооперацию на «дальневосточных гектарах».
05.07.2017 Тихоокеанская звезда
Юрий Трутнев: Нужны гибкие решения по коллективным заявкам на «дальневосточный гектар» - Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политикиАвтор: Валерий Спидлен Сегодня Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев встретился с одним из обладателей «дальневосточного гектара» в Хабаровском крае Вла
01.07.2017 Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики
Еженедельная сводка о состоянии окружающей среды - Министерство природных ресурсовМониторинг.  В ходе осуществления государственного экологического мониторинга превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в природной воде не зафиксировано.
19.09.2017 Министерство природных ресурсов
Синоптики во вторник советуют хабаровчанам не забывать зонты - ИА Открытый город. ХабаровскВ течение дня будет пасмурно и дождливо. Сегодня, 19 сентября, в Хабаровске будет пасмурно и дождливо, сообщает «Открытый город».
19.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
С 1 сентября 2017 вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»,
18.09.2017 Роспотребнадзор
30 сентября пройдет общекраевой осенний субботник - Хабаровский Экспресс
30 сентября пройдет общекраевой осенний субботник
В Хабаровском крае объявлена осенняя санитарная очистка территорий поселений.
Хабаровский Экспресс
На одном острове две страны могут привлечь туристов всего мира
У вице-премьера Госсовета Китайской Народной Республики Ван Яна эта рабочая неделя выдалась «российской».
Тихоокеанская звезда
Просто хочется доброй туче, чтоб росли мы быстрей и лучше
Анекдот для настроения. Беседуют две блондинки: «Ты не знаешь, какая будет погода?» - «Кажется, после обеда обещали дождь».- «Ой, а я зонтик не взяла!» - «Так не обедай!».
Тихоокеанская звезда
Подтверждена информация о явке с повинной убийцы хабаровского спортсмена Андрея Драчева - ИА Открытый город. ХабаровскБоец ММА Анара Алияр Оглы Аллахверанова сам пришел в краевое следственное управление.
19.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Оперативная обстановка на территории Хабаровского края на 19 сентября 2017 г. - МЧС по Хабаровскому краюЗа прошедшие сутки в населенных пунктах на территории края ликвидировано 8 пожаров, из них в жилом секторе – 7, на прочих объектах – 1. Для ликвидации загораний и пожаров привлекалось 112 человек и 32 единицы техники.
19.09.2017 МЧС по Хабаровскому краю
Двое хабаровчан подозреваются в незаконной организации и проведении азартных игр - ИА Открытый город. ХабаровскУстановка незаконного игрового оборудования на территории торгово-развлекательных учреждений недопустима.
19.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
На детской площадке в Хабаровске погиб ребенок
В Хабаровске по улице Руднева произошла трагедия на детской площадке. На 8-летнего мальчика упала железная горка, в результате разрыва селезенки ребенок умер.
Тихоокеанская звезда
Хабаровчанин выстрелил в голову работнику автосервиса
В правоохранительные органы поступило сообщение от бригады скорой помощи о том, что в помещении автосервиса на улице Антенной находится мужчина с тяжелой травмой головы.
Тихоокеанская звезда
Завершился межрегиональный (войсковой) этап Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг» - КНОТОК  В Хабаровске завершился межрегиональный (войсковой) этап Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг».
19.09.2017 КНОТОК
"Бабу Шанель" Николая Коляды увидят хабаровские зрители - Министерство культурыНа сцене Хабаровского краевого театра драмы с 20 по 24 сентября пройдут гастроли Магаданского Государственного музыкального и драматического театра.
19.09.2017 Министерство культуры
Труппа театра КнАМ перевела средства от премьерного показа своего спектакля в помощь молодой поэтессе - KomCity.RuНа минувших выходных театр КнаМ открыл 33-й театральный сезон премьерным показом нового спектакля «Я ещё не начинал(а) жить».
19.09.2017 KomCity.Ru
Минкультуры не разрешило школьникам смотреть «Гоголь. Начало»
На премьеру мистического триллера «Гоголь. Начало» актриса Лукерья Ильяшенко и фигуристка Анастасия Гребенкина пришли, как на Хэллоуин.
Тихоокеанская звезда
20 главных книг всех времен и народов
Есть произведения, которые обычно не упоминают в стандартных списках рекомендованной литературы, но каждая из них является настоящим столпом культуры, судя по опросам общественного мнения, проведенного в разных странах.
Тихоокеанская звезда
В Военно-историческом музее «обновили» историю ключевого экспоната
2 сентября в Военно-историческом музее Дальневосточного военного округа был торжественно презентован обновленный экспонат - легендарный танк Т‑34.
Тихоокеанская звезда
В домашней игре "Амура" с "Витязем" букмекеры отдают предпочтение гостям - ИА АмурПрессВо вторник, 19 сентября, в 12:30 (МСК) в Хабаровске на льду «Платинум Арена» домашним матчем "Амура" против "Витязя" будет открыт очередной игровой день в КХЛ.
19.09.2017 ИА АмурПресс
Гонщики из Комсомольска стали победителями и призёрами ДВ-Кубка по мотокроссу (Видео) - KomCity.RuВ воскресенье, 17 сентября, на «Холдоми» разыграли открытый дальневосточный кубок ДОСААФ России по мотокроссу.
19.09.2017 KomCity.Ru
Хабаровские байкеры закроют сезон 30 сентября - ИА Открытый город. ХабаровскКолонна мотоциклистов проедет из центра Хабаровска до «Заимки». Закрытие мотосезона пройдет в Хабаровске 30 сентября.
19.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Хабаровск присоединится к Всемирному дню ходьбы - Хабаровский Экспресс
Хабаровск присоединится к Всемирному дню ходьбы
В этом году Всемирный день ходьбы будет проводиться на всей территории Российской Федерации 30 сентября.
Хабаровский Экспресс
Юные хабаровчане на первенстве Европы завоевали "золото" и "серебро" - Хабаровский Экспресс
Юные хабаровчане на первенстве Европы завоевали "золото" и "серебро"
Хабаровские кикбоксеры завоевали три золотых и одну серебряную медали первенства Европы.
Хабаровский Экспресс
«Амур» уступил, но вошёл в зону плей-офф
Свой предпоследний матч самой длительной выездной серии сезона 5 сентября с челябинским «Трактором» хоккеисты «Амура» начали довольно активно и создали несколько опасных моментов у ворот Василия Демченко.
Тихоокеанская звезда
Подтверждена информация о явке с повинной убийцы хабаровского спортсмена Андрея Драчева - ИА Открытый город. ХабаровскБоец ММА Анара Алияр Оглы Аллахверанова сам пришел в краевое следственное управление.
19.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
"Доступная рыба" едет в хабаровские магазины с нижнего Амура - ИА АмурПрессВ Хабаровском крае продолжается реализация социального проекта «Доступная рыба».
19.09.2017 ИА АмурПресс
Роженицу с острова Большой Уссурийский пришлось эвакуировать ночью сотрудникам МЧС - МЧС по Хабаровскому краюЗвонок поступил на телефон пожарно-спасательной службы города Хабаровска около половины третьего ночи 19 сентября 2017 года.
19.09.2017 МЧС по Хабаровскому краю
ОНФ через суд отозвал "дальневосточный гектар", взятый в центре Ванино - ИА АмурПрессАктивистам Народного фронта удалось добиться отзыва прав на дальневосточный гектар в поселке Ванино.
19.09.2017 ИА АмурПресс
Дальневосточный форум предпринимателей соберет более 800 участников - Министерство экономического развитияАвтор: Александр Леонкин Сегодня состоялась пресс-конференция организаторов второго Дальневосточного форума предпринимателей, который пройдет 12 – 13 октября в Хабаровске.
19.09.2017 Министерство экономического развития