Дома ветшают, а решения всё нет

Сергей Чернышов: «Расселение 759 аварийных домов невозможно без решения вопроса на федеральном и краевом уровнях» Жильцы дома № 13 на ул. Нагорной пожаловались ОНФ на то, что их дом, признанный рядом экспертиз аварийным, отказываются расселять. Изношенность здания, по данным этих исследований, составляет 80 процентов.

Конечно, в сложившейся ситуации у обеих сторон своя правда. Собственники квартир спорного дома пеняют на администрацию города и ее нежелание решать проблему. Но так ли это просто? На этот вопрос ответил первый заместитель мэра Хабаровска Сергей Чернышов.

Наследие госпредприятий - забота мэрии

- Развитие жилищно-комму­нального хозяйства и его содержание, которое в полном объеме возложено на органы местного самоуправления, - одна из проблем, объединяющая все муниципальные образования, - говорит Сергей Чернышов. - И наиболее актуальным вопросом сегодня остается расселение и снос жилых домов с большим процентом износа, хозяином которых до 90-х годов было государство.

В Хабаровске в период освобождения государственных предприятий от не свойственных им функций по содержанию жилья в муниципальную собственность было передано 1226 неблагоустроенных дома. Сейчас таких многоквартирных муниципальных неблагоустроенных домов 759, общей площадью 228 780,6 квадратных метров, в которых проживают 5 071 семья. Для их расселения потребуется более 19 млрд. рублей, что составляет почти два годовых бюджета города. Но одним бюджетом эту проблему не решить.

- Проблема расселения ветхого жилья в Хабаровске решается не первый год. И были периоды, когда город показывал достаточно неплохие результаты. Что в этом плане происходит сейчас?

- В 2002 году, когда работала федеральная программа переселения из ветхого жилищного фонда, за счет бюджетов всех уровней было построено 10773,8 квадратных метров жилья - 216 квартир и переселены 223 семьи. Городскому бюджету это обошлось в 152 млн. рублей, краевому - 2 млн. и федеральному - 71 млн. В 2005 году эта программа перестала действовать.

Впоследствии вопросы расселения жилья город решал самостоятельно, вместе с выполнением других социально-экономических задач. За это время благоустроенное жилье получили 156 семей, таким образом, удалось расселить 20 многоквартирных жилых домов общей площадью 6 668,3 квадратных метра, признанных в установленном порядке аварийными.

Сейчас в Хабаровске действует также адресная программа по сносу и расселению домов для развития застроенных территорий города. За время ее работы снесено 18 жилых домов, а это 122 квартиры, в стадии расселения 16 жилых домов, или 137 квартир. Подлежат расселению 77 жилых домов - 746 квартир.

- А почему краевой центр сейчас не участвует в федеральной программе?

- Обвинения мэрии в том, что город не участвует в федеральной программе по переселению граждан из аварийного фонда, реализуемой в рамках закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ», мягко говоря, огульны. По закону, принятому в июле 2007 года, господдержку фонда могли получить дома, признанные аварийными до 1 января 2007 года. Сейчас для получения господдержки дома должны быть признаны аварийными до 1 января 2012 года. В такие сроки на территории города аварийным был признан один многоквартирный дом по проспекту 60-летия Октября. Стоимость переселения восьми семей составила почти 21 млн. 933 тыс. рублей, из которых более 13 млн. - это средства городского бюджета и почти 8 млн. 900 тыс. - средства фонда.

Здесь нужно учитывать и стоимость строительства жилья, и то, что в муниципалитетах она далеко не одинаковая. Для примера в этом плане можно сравнить Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Да и подход при определении размера средств, которые должны быть выделены на расселение и строительство жилья в различных муниципальных образованиях, должен быть индивидуальным. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для всех предполагаемых участников адресной программы в 2013 году составляла 34 600 рублей, в 2014 - 37 368 рублей, в 2015 - 39 722 рубля, в 2016 году - 41 788 рублей. При этом в Хабаровске стоимость одного квадратного метра с 2013 по 2016 год составляла от 63 550 до 66 090 рублей.

Необходимо сказать еще и о том, что региональный оператор исключил из программы капитального ремонта, утвержденной постановлением правительства края, неблагоустроенные жилые дома с большим процентом износа. Но порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо других мероприятий, предусмотренных российским законодательством, обеспечивающих права собственников и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах, на уровне правительства Хабаровского края в нарушение требований жилищного законодательства не определены.

Кроме всего прочего, прямая обязанность органов местного самоуправления - обеспечить в порядке очереди жильем состоящих на учете нуждающихся и малоимущих граждан. В городе таких больше 15 тысяч человек, или 5483 семьи. Вместе с тем, администрация в силу закона исполняет решения судов о предоставлении жилья собственникам квадратных метров в аварийном жилищном фонде. Сейчас в мэрии на исполнении находится 71 решение о предоставлении 79 жилых помещений общей площадью 3535,98 квадратных метров, стоимостью более 245 млн. рублей.

Городу нужна поддержка

- Есть ли выход из сложившейся ситуации?

- Позиционирование государства как гаранта соблюдения прав граждан на комфортное жилье должно включать в себя его координирующие действия по развитию строительного комплекса и формированию благоприятных инвестиционных условий для обеспечения заинтересованности строительных организаций в реализации жилищных программ. Необходимо на законодательном уровне разработать механизм расселения и сноса неблагоустроенных деревянных домов с большим процентом износа, не отвечающих санитарным и техническим требованиям. Вопрос расселения неблагоустроенного жилья можно решить только при финансовой поддержке федерального и краевого бюджетов. А для этого нужны решения соответствующих краевых и государственных структур.

Поэтому остается непонятной резкая критика общественной организации в адрес мэрии в ситуации с конкретным домом на улице Нагорной, 13 в части того, что дом не признается аварийным и его жильцы не расселяются. Избирательные решения межведомственной комиссией о признании отдельных домов аварийными и подлежащими сносу не могут являться механизмом расселения 759 многоквартирных жилых домов.

Проблема расселения и сноса неблагоустроенных деревянных бараков постоянно поднимается мэром, администрацией, городскими депутатами на всех уровнях власти. В ноябре 2016 года Хабаровской городской думой было направлено обращение к депутатам краевого парламента о необходимости разработки и принятия государственной программы Хабаровского края «Безопасность условий проживания граждан». Предлагаемый механизм реализации мероприятий по созданию безопасных жилищных условий граждан, переселению из аварийного жилищного фонда как раз и предусматривает финансирование из средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Депутаты Законодательной думы Хабаровского края совместно с органами исполнительной власти края инициативу своих городских коллег поддержали, однако сообщили, что в первоочередном порядке идет работа по завершению расселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным до 1 января 2012 года.

Сегодня без решения вопроса на федеральном и краевом уровне расселение 759 аварийных домов стоимостью 19 млрд. рублей при годовом бюджете на все сферы жизнедеятельности населения 12 млрд. - невозможно. Общественники предлагают отказаться от социальной поддержки горожан, обеспечения их коммунальными услугами, образованием и всего остального? Поддержит ли такую идею большая часть горожан? Может быть, правильнее просто помочь городу, поддержать на всех уровнях власти в решении вопроса расселения и сноса неблагоустроенного жилья с большим процентом износа?

Возвращаясь к спорному дому, хотелось бы отметить, что из восьми квартир задолженности по оплате содержания жилья не имеют три семьи, одна семья задолжала чуть больше 20 тысяч, у остальных долги за 200 тысяч рублей. Одна семья только успела купить квартиру в этом доме в 2014 году, однако жалобы на условия проживания ей подаются не к прежнему собственнику, а в администрацию города. Каждой семье администрацией города до проведения реконструкции дома или принятия иного решения было предложено переселиться в жилые помещения маневренного фонда. Не очень-то поверили жильцы радеющим за них лидерам общественной организации, говорящим о том, что дом рухнет, - все семьи от переселения отказались. Сейчас этот вопрос планируется решать в судебном порядке.

Кстати

Проект государственной программы «Безопасность условий проживания граждан» имеет сразу несколько целей. Это и улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом фонде, в том числе благодаря их переселению в новые дома, и снижение себестоимости строительства жилья в регионе, и развитие застроенных территорий в муниципалитетах.

По замыслу авторов программы, она должна быть реализована до 2043 года. А её участниками станут муниципальные образования края, в которых расположены многоквартирные дома, нуждающиеся в расселении. Это постройки 50-60-х годов прошлого века, которые имеют физический износ более 60-80%; дома, признанные аварийными; и те помещения, которые не вошли в региональную программу капитального ремонта в Хабаровском крае.

Для реализации программы в дальневосточной столице потребуется более 19 миллиардов рублей. При этом средства будут распределяться следующим образом: 50% должен будет выделить бюджет края, 25% - бюджет города, ещё 25% - сами собственники. Приобретать новое жильё для переселенцев планируется в домах, которые имеют не более 40% износа, в новостройках высокой степени готовности и малоэтажках.

Автор: Выпуск подготовили Марина ДЕРИЛО, Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО, Анна ЧАК.
 
По теме
 
О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации - Комитет госстройнадзора Настоящий Федеральный закон определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, полномочия и функции,
07.08.2017
В период с 7 по 11 августа 2017 года в Хабаровский край с рабочим визитом прибудет рабочая группа Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
07.08.2017
Органами прокуратуры Хабаровского края на основании поступивших обращений граждан и публикаций средств массовой информации проведена проверка соблюдения прав жителей дома 9 по ул.
02.08.2017
 
ОНФ выступил против капитального ремонта аварийного дома на улице Нагорной в Хабаровске - ОНФ в Хабаровском крае Администрация Хабаровска не выполняет своих прямых обязанностей по решению вопросов аварийного жилья, считает координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Общероссийского народного фронта,
01.08.2017
 
Администрации города разъясняет горожанам структуру, размер и сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников помещений в многоквартирных домах - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре Согласно статьи 154 Жилищного кодекса РФ, для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда,
18.06.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровские школьники ликвидировали несанкционированную свалку - ИА Открытый город. Хабаровск Из помойки место превратилось в зеленый уголок. Несанкционированная свалка образовалась недалеко от подростково-молодежного клуба «100%» (Шмаковская улица, 7), сообщает «Открытый город».
18.06.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
17 июня Хабаровский краевой театр драмы закрыл 72 театральный сезон - Краевой театр драмы Повесть Михаила Булгакова хорошо всем известна. У всех, кто её читал, видел другие спектакли и экранизации, есть собственные нарисованные жизненным опытом и фантазией образы героев.
19.06.2018 Краевой театр драмы
Tex4crfjw8iuvnixaivi - 27Region.Ru Депутаты Хабаровской городской думы утвердили дату проведения выборов главы города, голосование пройдет 9 сентября, сообщили в пресс-службе администрации города во вторник.
19.06.2018 27Region.Ru
В период летних каникул в пришкольном лагере Городского дома молодежи сотрудники пропаганды ОГИБДД УМВД по г. Комсомольску-на-Амуре провели беседу с юными велосипедистами.
19.06.2018 УМВД по Хабаровскому краю