Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Счетная палата Российской Федерации - Экспорт леса и лесоматериалов осуществляется с многочисленными нарушениями

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка организации таможенного контроля и соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования при экспорте леса, лесоматериалов, правильности исчисления и полноты уплаты таможенных платежей в 2015 - 2016 годах и за истекший период 2017 года (при необходимости в более ранний период)».

Объекты проверки: Федеральная таможенная служба, Иркутская таможня Сибирского таможенного управления, Карельская таможня Северо-Западного таможенного управления, Минэкономразвития России (камерально).

Проверяемый период: 2015-2016 гг. и истекший период 2017 г. (при необходимости более ранний период).

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

Проверка показала, что действующие меры таможенно-тарифного регулирования в сфере экспорта леса не в полной мере обеспечивают переориентацию отечественной промышленности на выпуск готовой высококачественной продукции из лесоматериалов. Экспорт российских необработанных лесоматериалов, используемых в странах-импортерах как сырье для производства готовой продукции, по-прежнему продолжается в значительных объемах.

«В 2017 году доля экспорта обработанных лесоматериалов по отношению к необработанным по сравнению с уровнем 2015 года (48,5%) выросла незначительно и составила 53,2%», - заявил в ходе своего выступления на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

В связи с решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июня 2015 г. № 85 и Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. ЕАЭС № 101 об изменении кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) федеральные органы исполнительной власти должны были обеспечить внесение соответствующих изменений в постановления Правительства Российской Федерации*. Однако до 20 марта 2018 года** актуализация кодов ТН ВЭД ЕАЭС не была осуществлена. Как следствие, неприведение постановлений Правительства РФ в соответствие с решениями Коллегии и Совета Евразийской экономической комиссии в части кодов ТН ВЭД ЕАЭС привело к многочисленным нарушениям таможенного законодательства.

Так, в двух таможнях осуществлялось оформление экспортируемых товаров 44 группы ТН ВЭД ЕАЭС по кодам, не действующим с 1 января 2017 г. В регионе деятельности Карельской и Находкинской таможен, несмотря на вступление в силу новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, с 1 января 2017 года осуществлялся выпуск товаров, в отношении которых в декларациях на товары заявлялся недействующий классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС. За 2017 год в ходе выборочной проверки было установлено 398 случаев неправильной классификации товаров. Взимание экспортных пошлин осуществлялось в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30  августа 2013 г. № 754, общая сумма взысканной вывозной таможенной пошлины составила 101,4 млн руб.

Также были установлены факты оформления таможенными постами Хабаровской таможни идентичных товаров (Пихта белокорая) в различных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, Карельская, Находкинская и Хабаровская таможни не осуществили проверку правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В большинстве таможен осуществлялось таможенное оформление по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, вступившим в силу с 1 января 2017 г., взимание экспортных пошлин осуществлялось в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30  августа 2013 г. № 754, не содержащим коды ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в декларациях на товары. Общая сумма вывозной таможенной пошлины в отношении указанной категории оформленных товаров составила 12,8 млрд руб.

Установлены факты неединообразного применения положений постановления Правительства Российская Федерация от 30  августа 2013 г. № 754 в части применения ставок вывозных таможенных пошлин в отношении идентичных товаров в различных таможенных органах, а также в отношении классификационных кодов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, не содержащихся в данном постановлении. Проверка показала, что в период с сентября 2015 года по настоящее время в одних таможенных органах взыскание вывозной таможенной пошлины в отношении идентичных товаров (столбы-опоры деревянные пропитанные для линий электропередач и связи из хвойных пород дерева) осуществлялось, а в других – нет. Так, из 208 деклараций на товары, оформленных в период 2015-2017 гг., по 24 вывозная таможенная пошлина была взыскана в размере 3,2 млн руб., а по 184 - не взыскана в размере 31,8 млн руб. (значение получено расчетно, как наибольшее значение исходя из ставки 25%, но не менее 15 евро за м3).

Товары, оформленные в Иркутской таможне по 307 декларациям, не соответствуют товарам, поименованным в 3 лицензиях, выданных Минпромторгом России. Сумма недопоступления в федеральный бюджет составила 154,7 млн руб. (значение получено расчетно, как наибольшее значение исходя из ставки 80%, но не менее 55,2 евро за м3).

Согласно результатам проверки, сумма невозвращенной валютной выручки по экспортным контрактам на вывоз леса и лесоматериалов с 2015 года по 2017 год увеличилась в 3 раза и составила 7,8 млрд руб. «Значительное увеличение суммы невозвращенной валютной выручки свидетельствует о необходимости совершенствования деятельности ФТС России как органа валютного контроля», - подчеркнул аудитор.

Анализ экспорта лесоматериалов показал отсутствие единого подхода со стороны таможенных органов при осуществлении контроля таможенной стоимости экспортируемых лесоматериалов, что в свою очередь может влиять на полноту уплаты таможенных платежей. Данные выводы сделаны на основании значительных расхождений в расчетных показателях, таких как индекс таможенной стоимости (стоимость за кг веса), стоимость за м3, а также вес м3, характеризующие однородные товары, оформленные в различных таможенных органах.

В ходе проверки были также выявлены проблемные вопросы, связанные с использованием таможенными органами Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС), в том числе: отсутствие взаимодействия информационных систем ФТС России и ЕГАИС с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, отсутствие при декларировании древесины возможности при помощи портала ЕГАИС отслеживать объемы движения древесины, начиная с заготовки, применительно к объемам, указанным во внешнеторговом контракте. Кроме того, в ЕГАИС отсутствуют сведения о сроках исполнения контрактов (сделок). При этом в ЕГАИС отражается информация о заключенных «рамочных» контрактах, которые невозможно идентифицировать с конкретной товарной партией.

Таким образом, проверка показала невозможность обеспечения таможенными органами контроля за источниками происхождения экспортируемого леса на основании сведений, содержащихся в ЕГАИС.

Кроме того, в таможенных органах отсутствуют современные приборы, позволяющие эффективно и быстро производить идентификацию лесоматериалов. Портативные приборы идентификации лесоматериалов лиственных и хвойных пород древесины (ППИ «Кедр» и «Кедр-М») при таможенных досмотрах на таможенных постах зачастую не применялись, в том числе по причине отсутствия у должностных лиц таможенных органов специальной подготовки для организации работы с прибором. Выявлены существенные технические недостатки указанных приборов, а их применение характеризуется низкой степенью эффективности.

В ходе выборочного анализа применения (неприменения) мер по минимизации рисков при осуществлении таможенными органами контроля экспортируемых лесоматериалов, Счетной палатой были выявлены признаки «ухода» участников ВЭД при декларировании товаров от применения в отношении товарных партий мер фактического контроля (таможенного досмотра).

«Применение указанной схемы участниками ВЭД косвенно может свидетельствовать о несоответствии представленного при декларировании товара фактическому его описанию в декларации», - констатировал аудитор.

Материалы направлены:

Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации и Минфин России, представления в Федеральную таможенную службу и Карельскую таможню, обращение - в Генеральную прокуратуру и Федеральную службу безопасности. Отчет будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

*  -  от 30 августа 2013  г. №  754 «Об  утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе………..»;

-  от 30 июля 2012 г. № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

**  -  20 марта 2018 г. № 307 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях актуализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Два участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Хабаровском крае в 2018 году получили тарифные квоты на экспорт некоторых хвойных пород древесины - Министерство экономического развитияТеперь весь год лесоэкспортеры смогут отправлять за границу ель аянскую, лиственницу даурскую и пихту белокорую по низкой ставке таможенной пошлины.
20.04.2018 Министерство экономического развития
Kxbkvggvyfxwcy1be63p - 27Region.RuЗа прошедшие сутки в населенных пунктах на территории края ликвидировано 19 пожаров, из них в жилом секторе – 14, на прочих объектах – 5. Для ликвидации загораний и пожаров привлекалось 266 человек и 76 единиц техники.
24.04.2018 27Region.Ru
На ночь глядя: Франция просит за РФ, украсть кредитку и на Бали, Quelle и Otto попрощались - AmurMedia.RuРедакция ИА AmurMedia предлагает вечерний обзор наиболее интересных событий в мире, России и на Дальнем Востоке 23 апреля, AmurMedia.
23.04.2018 AmurMedia.Ru
Разработчик радаров для Су-35 и Су-57 — о сирийском опыте, конкуренции с F-35 и «умной коже» перспективных боевых самолетов - Министерство экономического развитияОб уникальных возможностях радара для истребителя пятого поколения Су-57, о том, почему РЛС «Ирбис»  — одна из лучших в мире, в интервью «Известиям» рассказал гендиректор НИИ приборостроения им.
23.04.2018 Министерство экономического развития
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края проверили свои знания по истории - ИА Открытый город. ХабаровскВ регионе в третий раз написали тест по истории Великой Отечественной войны (ФОТО).
23.04.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Osyosmeal2qczhmxekvu - 27Region.RuВ Хабаровской мэрии разработан план основных мероприятий на 24 апреля 2018 года.
23.04.2018 27Region.Ru
Болеем за наших! - Министерство социальной защиты населенияБлагодаря сотрудникам Ассоциации футбольного клуба «СКА-Хабаровск» 22.04.2018 г., для семей,
23.04.2018 Министерство социальной защиты населения
Какой должна быть социальная реклама, обсудят на медиа-конвенте - Комитет по молодежной политикеКГАУ «Краевой молодежный центр социального воспитания и здоровья» проводит Медиа-конвент "Социальная реклама: Проблемы и тренды".
23.04.2018 Комитет по молодежной политике
Теплоход "Патриа" позволит разгрузить переправу Ванино-Холмск - ИА АмурПресс19 апреля теплоход "Патриа", принадлежащий Сахалинскому морскому пароходству, отправился в четвертый рейс из Холмска в Ванино, а впервые в родном порту он ошвартовался 14 апреля.
23.04.2018 ИА АмурПресс
К пожизненному заключению приговорил педофила-убийцу суд в Хабаровске - ИА АмурПрессК пожизненному заключение приговорен виновный в совершении двух особо тяжких преступлений в отношении двух несовершеннолетних девочек.
24.04.2018 ИА АмурПресс
Водитель такси напал на клиента в Хабаровске - AmurMedia.RuВ настоящее время жизни и здоровью потерпевшего ничего не угрожает 24 апреля, AmurMedia.
24.04.2018 AmurMedia.Ru
Оперативная обстановка на территории Хабаровского края на 24 апреля 2018 г. - МЧС по Хабаровскому краюТехногенные пожары За прошедшие сутки в населенных пунктах на территории края ликвидировано 19 пожаров, из них в жилом секторе – 14,
24.04.2018 МЧС по Хабаровскому краю
«Эскадрилья Героев» пролетит в небе над Хабаровском - Министерство культурыКраевая патриотическая акция «Эскадрилья Героев», посвященная 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, пройдет в Хабаровске 9 мая.
24.04.2018 Министерство культуры
Zecqsn77ypfpy62jh4tg - 27Region.RuХабаровчан приглашают на ежегодную выставку-ярмарку работ декоративно-прикладного искусства « Хабаровск – город мастеров».
24.04.2018 27Region.Ru
Юные хабаровчане прошли библиотечные квесты - ИА Открытый город. ХабаровскИнтересное мероприятие прошло накануне в детской библиотеке имени Гайдара (ФОТО).
23.04.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
КХЛ утвердила структуру проведения Чемпионата Континентальной Хоккейной Лиги – Чемпионата России по хоккею среди мужских команд сезона 2018/2019 годов, а также состав дивизионов и конференций на следующий сезон.
24.04.2018 ХК Амур
"СКА-Хабаровск" официально покидает Премьер-лигу - AmurMedia.RuНакануне армейцы уступили московскому «Динамо» 0:1 23 апреля, AmurMedia. История взаимоотношений хабаровских армейцев пока ещё очень коротка – соперники провели между собой всего три встречи,
23.04.2018 AmurMedia.Ru
Финал Лиги КВН ДВГУПС - ДВГУПСВ университете прошла финальная игра Лиги КВН ДВГУПС сезона 2017 – 2018. За право стать победителем Лиги соревновались команды: «Ни шагу назад» (ИТС), «Златан Ибрагимович» СГИ и «Королевский балдеж» (ЭлЭИ и ИЭ).
23.04.2018 ДВГУПС
В целях стабилизации лесопожарной обстановки на территории Верхнебуреинского района введен особый противопожарный режим - Управление лесамиАвтор: Эльза Трифонова На 10:00 24.04.2018 в зоне активного тушения на территории Хабаровского края зарегистрировано 11 лесных пожаров, из которых два – локализованы на площади 34 гектара.
24.04.2018 Управление лесами
Мать годовалого малыша, покусанного хаски, предстанет перед судом в Хабаровске - AmurMedia.RuОбвиняемая оставила двоих малолетних детей в квартире подруги наедине с двумя собаками 24 апреля, AmurMedia.
24.04.2018 AmurMedia.Ru
Вячеслав Шпорт выступит с отчетом перед краевой думой - ИА АмурПресс25 апреля губернатор выступит с отчетом о результатах деятельности Правительства Хабаровского края перед депутатами регионального парламента, сообщает пресс-служба краевой думы.
24.04.2018 ИА АмурПресс
Третья очередь тепличного комплекса «Восток» открылась в Комсомольске-на-Амуре - Правительство Хабаровского краяВ Комсомольске-на-Амуре открылась третья очередь тепличного комплекса компании «Агрокомплекс «Восток».
23.04.2018 Правительство Хабаровского края
К пожизненному заключению приговорил педофила-убийцу суд в Хабаровске - ИА АмурПрессК пожизненному заключение приговорен виновный в совершении двух особо тяжких преступлений в отношении двух несовершеннолетних девочек.
24.04.2018 ИА АмурПресс