Гектар и его «подводные камни»

У корреспондента «Тихоокеанской звезды» Натальи Киреевой за время получения и освоения «гектара» накопилось много вопросов. Ответы редакция получила от министра Хабаровского края - уполномоченного по вопросам «Дальневосточного гектара» Натальи Якутиной.

(Продолжение. Начало в номерах «Тихоокеанской звезды» за 13 октября, 21 октября, 11 ноября, 25 ноября, 9 декабря 2016 года и 10 февраля 2017 года.)

Напомним, редакция «Тихоокеанской звезды» решила на собственном опыте проверить, насколько легко и просто освоить «дальневосточный гектар». И вот наш корреспондент - Наталья Киреева - действительно всего за один день смогла подать заявку на «дальневосточный гектар» в районе имени Лазо возле поселка Кругликово. Через полтора месяца она побывала в администрации села, где подписала договор на безвозмездное пользование. А еще через две недели этот документ пришел ей по почте. В освоении гектара Наталья остановилась на строительстве дома и решила разобраться, что для этого нужно.




- Нужно ли платить за вырубку деревьев при освоении «дальневосточного гектара», если деревья не относятся к лесному фонду, но в рамках административного регламента территории вырубка считается ущербом?
- Да, это необходимо по Закону РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», потому что зеленый фонд находится под охраной, которая включает в себя множество мероприятий по сохранению и развитию зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
Эти вопросы, в том числе и размер компенсации за вырубку, регулируются муниципальными правовыми актами. При этом граждане, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить ее в полном объеме добровольно или по решению суда.
- Почему за более подробной информацией о границах гектара необходимо ехать в местную администрацию?
- В местную администрацию в данном случае ехать не обязательно. Для получения подробной информации гражданин может обратиться в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (лично, по почте, через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
В электронном документе на сайте (надальнийвотсок.рф)    заявитель получит координаты точек границ земельных участков. Также они будут обозначены и в договоре о безвозмездном пользовании «дальневосточным гектаром».
- Если на участке находится неоформленный объект, вроде трансформаторной будки, почему заявитель должен уступать ему границы своего гектара?
- Согласно федеральному закону от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земли, если на испрашиваемом участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Следует отметить, что «дальневосточный гектар», на котором расположены сооружения коммунальной, инженерной, электрической, транспортной инфраструктуры, может предоставляться гражданам с обременением земельного участка сервитутом, то есть с обязательством гражданина обеспечить доступ к указанным сооружениям в ходе их эксплуатации или для их ремонта.
- Кто поможет разработать бизнес-план владельцу гектара?
- С проектами бизнес-планов, в том числе по использованию гектара, можно ознакомиться на сайте «надальнийвосток.рф», раздел «Бизнес-планы» и также на сайте автономной некоммерческой организации «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» (hcfe.ru, раздел «Свое дело»).
Также на Инвестиционном портале Хабаровского края (invest.khv.gov.ru) размещен список организаций, занимающихся подготовкой бизнес-планов.
- Зачем нужен кадастровый инженер при оформлении участка и сколько он «стоит»?
- Услуги кадастрового инженера потребуются для получения «дальневосточного гектара» с подготовкой схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе и для установления границ полученного «дальневосточного гектара» на местности.
При этом цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора на выполнение кадастровых работ между кадастровым инженером и гражданином и зависит от объема и сложности кадастровых работ. 
- Как изучить геологическую обстановку на участке и насколько это дорого?
- Согласно закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра предоставляются в пользование, в том числе для геологического изучения, на основании специального государственного разрешения - лицензии.
Для получения подробной информации по вопросам получения лицензии вы можете обратиться в Федеральное агентство по недропользованию или министерство природных ресурсов края (в части лицензирования права пользования участками недр местного значения).
- Должна ли местная администрация предупреждать заявителей о возможных проблемах с освоением предоставленного гектара?
- Местная администрация должна информировать заявителя о решениях, принятых в связи с заявлением гражданина о предоставлении земельного участка. А именно, если заявление о предоставлении земельного участка возвращено при наличии оснований, установленных законом.
Помимо этого, администрация должна уведомить о перенаправлении заявления в соответствующий уполномоченный орган. Также заявитель должен знать и о приостановлении срока рассмотрения поданного заявления, регистрации прав осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
Уполномоченный орган должен сообщить об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, о подготовке и направлении гражданину проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка. А также и о том, что «дальневосточный гектар» ему предоставляется бесплатно на пять лет, а когда этот срок истек, гражданину также придет оповещение. Еще заявитель должен знать и о невозможности использования земельного участка в соответствии с указанными им видом или видами разрешенного использования земельного участка.
Учитывая, что расположение сооружений (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка гражданину, полагаю, что уполномоченный орган должен информировать граждан об ограничениях в пользовании земельным участком, необходимых для ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры.
- Может ли посодействовать администрация района или другие структуры в подключении к электросетям?
- Законом предусмотрено оказание содействия в обустройстве территории посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в случае, если на данной территории заключены договоры на безвозмездное пользование с двадцатью и более гражданами.
При этом указанные земельные участки должны быть смежными и (или) компактно расположенными и находиться в границах населенного пункта или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта.
Если гражданин решил обратиться в организацию в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и ему это нужно только для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то, независимо от наличия или отсутствия технической возможности, организация обязана дать ответ и выполнить соответствующие мероприятия по технологическому присоединению.
- Как отработана система предоставления «дальневосточного гектара» с точки зрения информационной безопасности граждан?
- При обработке документов граждан уполномоченный орган обязан соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Оператором федеральной информационной системы для предоставления гражданам земельных участков (надальнийвотсок.рф) является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), на которую Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» возложена обязанность обеспечить защиту информации, содержащейся в данной информационной системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Получив ответы, мне остались не ясны некоторые моменты. Почему изначальный вариант моего гектара все-таки изменили из-за трансформаторной будки, если земля может предоставляться с обязательством гражданина обеспечить доступ к сооружениям. Может, все дело в том, что она принадлежит железной дороге? Стоимость тех или иных услуг придется узнавать самой. Как добиться ответа от организации, которая может подключить электричество и сколько времени придется ждать - сложный вопрос. А если в самом селе набралось двадцать или более заявок, то возможно ли подключение к инфраструктуре? Придется и дальше разбираться в том, как освоить свой гектар.

Подготовила
Наталья КИРЕЕВА.

Автор: Наталья КИРЕЕВА
 
По теме
Об утверждении Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года - Министерство экономического развития В соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ №204) Правительством России Распоряжени
16.10.2018
 
Он впервые пройдёт с 26 по 29 октября. В нём примут участие более ста пятидесяти человек – это добровольцы, командиры юнармейских отрядов, представители поискового движения, участники церемониальных отрядов,
16.10.2018
18 – 19 октября 2018 года Международный институт менеджмента объединений предпринимателей ТПП РФ проводит Вебинар «ВЭД В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ и ограничений – реальность и перспективы».
16.10.2018
 
15 октября 2018 года стартовал Открытый межрегиональный конкурс «La croisée littéraire/Литературный перекресток», посвящённый перекрестному году литературы и языка в России и Франции.
16.10.2018
 
Фото: Siberian.mchs - 27Region.Ru За прошедшие сутки в населенных пунктах на территории края ликвидировано 9 пожаров, из них в жилом секторе – 8, на прочих объектах – 1. Для ликвидации загораний и пожаров привлекалось 126 человек и 36 единиц техники.
16.10.2018 27Region.Ru
Фото: Severpost - 27Region.Ru В трех районах Хабаровского края из-за налипания снега на провода нарушено энергоснабжение около 3,5 тысяч жителей частного сектора, сообщает пресс-служба ГУ МЧС по региону во вторник.
16.10.2018 27Region.Ru
Выставка «Время выбрало нас!», посвященная 100-летию ВЛКСМ, открывается в Музее изобразительных искусств 19 октября - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре 19 октября в 15.00 в Музее изобразительных искусств открывается выставка, посвященная 100-летию ВЛКСМ, «Время выбрало нас!».
16.10.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Осенняя Рига - ХК Амур Октябрь принёс холодную осеннюю погоду в рижский хоккей. Лишь в воскресенье, 14 октября, хоккеистам «Динамо» удалось прервать затянувшуюся на шесть матчей серию поражений, обыграв на своем льду «Адмирал».
16.10.2018 ХК Амур
Районный футбольный турнир среди школьных команд прошел в Комсомольском районе при поддержке «Единой России» В минувшие выходные в Комсомольском муниципальном районе при поддержке Местного отделения партии «Единая Рос
16.10.2018 Единая Россия
Самые вежливые и чистые всегда по графику: в Хабаровске подведены итоги конкурса «Экипаж-2018» - Администрация г.Хабаровска Путем использования различных форм голосования горожане определили самые чистые автобусы и троллейбусы, выбрали самых пунктуальных водителей и самых вежливых кондукторов .
16.10.2018 Администрация г.Хабаровска
Филиал «Хабаровские электрические сети» АО «ДРСК» продолжает реализацию одного из самых значимых инвестиционных проектов на севере Хабаровского края – электрификацию территории опережающего развития «Николаевск».
16.10.2018 Министерство экономического развития
Мониторинг. По данным ФГБУ "Дальневосточное УГМС" в ходе осуществления государственного экологического мониторинга р. Амур превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воде не зафиксировано.
16.10.2018 Министерство природных ресурсов