Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Армии контролёров» на Дальнем Востоке объявили войну

За два с половиной года контрольно-надзорные органы на Дальнем Востоке провели более 130 тысяч проверок. После многих из них предприниматели теряли деловую репутацию, а вслед за этим стабильность: банки отзывали кредиты, приходилось сокращать штат, некоторые предприятия и вовсе банкротились. Эту ситуацию и особенно - как защитить права инвесторов обсудили вчера на совместной коллегии министерства по развитию Дальнего Востока и генеральной прокуратуры.
В преддверии этой межведомственной коллегии в «Тихоокеанской звезде» была опубликована серия материалов, в которой предприниматели, юристы высказались о проблемах, мешающих созданию благоприятного инвестиционного климата. О них и шла речь на заседании коллегии.
- Основной вопрос, на который мы ищем ответ, - заявил полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, - что препятствует реализации инвестиционных проектов, а следовательно, и развитию нашей страны? К сожалению, одна из основных претензий бизнеса и представителей власти региона - это высокий уровень давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов. Такое ли количество проверок необходимо? Давайте разберемся - сколько времени занимают контрольно-проверочные процедуры и почему зачастую они приводят к убыткам предприятия, а иногда и их разорению.

Проверки - бич деловой репутации

- Вести бизнес и тем более инвестировать в последнее время становится крайне сложно из-за большого количества проводимых проверок, - говорит Константин Лашкевич, президент ООО УК «RFP Group», крупнейшей лесопромышленной компании Дальнего Востока, которая к тому же является резидентом ТОСЭР «Комсомольск» на площадке «Амурск». - За 2016 год и пять месяцев этого на наших предприятиях прошло более 500 проверок.
После того как в офисах компаний холдинга побывали сотрудники управления ФСБ, по словам Лашкевича, «полетела» работа IT-инфраструктуры предприятий, которую восстанавливают уже два месяца. Но и это не самое критичное.
- Когда информация о проверке дошла до кредиторов, у них встал вопрос о деловой репутации, - говорит президент ООО УК «RFP Group». - И это в момент, когда мы готовимся к запуску нового завода. В подобных ситуациях мы просто вынуждены снижать темпы инвестирования или вообще их прекращать.
Повредила деловой репутации компании и проверка природоохранной прокуратуры, которая в итоге выставила холдингу иск о взыскании 4 млрд рублей.
- В суде первой инстанции иск развалился, но как только наши инвесторы, кредиторы узнали об этом, многие процессы встали колом, - говорит Константин Лашевич. - Такие примеры не только вредят деловой репутации, но и ставят под угрозу существование всего бизнеса.
В ходе совещания прозвучало еще несколько примеров, когда работа контрольно-надзорных органов доводится до абсурда. Юрий Трутнев напомнил о ситуации со штурмом судна группы «Доброфлот». Эта рыболовная компания занимается производством в открытом море. В марте прошлого года на судно высадился десант правоохранительных органов. Но за прошедшее с тех пор время никто так и не понял - зачем. Следствие до сих пор выясняет: есть у руководства компании какие-то проблемы с таможенными органами или нет. 
А Денис Тихонов, генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока, рассказал о проекте строительства взлетно-посадочной полосы на Камчатке. Для перевода всего двух участков площадью 70 га из разряда земель сельхозназначения в земли транспорта и промышленности изменения в генплан муниципального образования согласовывают 20 федеральных органов исполнительной власти, которые, к слову, находятся в Москве.

Налоговая и МВД в «чёрном» списке

Вот и национальный рейтинг инвестиционного климата российских регионов показал, что ключевой негативный фактор, влияющий на инвестиционную привлекательность Дальнего Востока, - административное давление. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в своем докладе на коллегии отметил, что из всех субъектов ДФО только Хабаровский край выполнил поручение правительства РФ и вошел в первую половину рейтинга, заняв 40-е место. Улучшили позиции также Амурская и Магаданская области. Остальные территории, как выразился министр, провалились.
- Административное давление на Дальнем Востоке кратно выше среднероссийского. Если по России уровень составляет порядка 10 процентов, то в ДФО этот показатель - 27 процентов и является худшим, - говорит министр. - При этом в шести субъектах динамика ухудшилась.
У Минвостокразвития по итогам обратной связи с дальневосточным бизнесом даже сформировался список «героев» этого административного давления.
- Мы спросили у предпринимателей, - говорит Александр Галушка, - какие ведомства создают максимальные административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности? Первое место заняла налоговая служба, второе - Роспотребнадзор, третье - Россельхознадзор, четвертое - МЧС и пятое - МВД РФ. Не высоко оценивают свои шансы предприниматели и в судах. 68 процентов опрошенных бизнесменов сказали, что шансы выиграть суд у государственных органов очень низкие или их просто нет. 
По словам Олега Герасимова, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, в последние годы 100 процентов плановых проверок заканчиваются назначением наказания, что, разумеется, ведет к потере деловой репутации бизнеса. При этом часто наказания происходят от избыточности и заведомой неисполнимости некоторых санитарных норм и правил.
- Наращивание инвестиционного потенциала диктует свои требования к организации расстановки приоритетов прокурорского надзора, - считает Виталий Каплунов, прокурор Хабаровского края. - Защита прав предпринимателей и инвесторов является одним из ключевых направлений надзорной деятельности. Ежегодно мерами прокурорского реагирования устраняется до полутора тысяч нарушений прав бизнеса. Появилась новая категория бизнеса, на защиту прав которой обращено внимание прокурора, - это резиденты свободного порта и территорий опережающего развития. Работа с ними ведется систематически, в том числе в рамках созданных при прокуратурах межведомственных рабочих групп. 

Коротко о главном

Каждый из выступавших на межведомственной коллегии говорил не только о проблемах, возникающих из-за работы «армии контролеров», но и предлагал пути их решения. Юрий Трутнев их обобщил.
- Первое, - сказал он, - нужно учитывать показатели экономического развития субъектов в оценке эффективности деятельности контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
Второе - меры, принимаемые в отношении предприятий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, должны быть сопоставимы с их результатами. Недопустимо дезорганизовывать работу крупных предприятий в попытках выявить нарушения без достаточных предварительных оснований. Считаем, что работники контрольно-надзорных органов должны нести ответственность за причиненный в ходе проверочных мероприятий ущерб, если их действия будут признаны избыточными в судебном порядке.
Третье - сроки контрольно-надзорных мероприятий должны быть жестко ограничены.
Четвертое - внеплановые проверки должны проводиться исключительно по существу заявлений граждан, а их количество должно быть ограничено, например, не более 30% от утвержденных плановых проверок.
Пятое - в случае не подтверждения фактов нарушений по заявленным внеплановым проверкам, результатом которых явились контрольно-надзорные мероприятия, повлекшие экономический ущерб предприятию, ответственность должны нести и заявители.
Шестое - на территории Дальневосточного федерального округа государственный контроль осуществляют 35 контрольно-надзорных органов. Некоторые из них действительно решают важные государственные задачи, однако в отношении ряда контрольно-надзорных органов можно подумать о передаче функций координации деятельности на уровень субъектов.
И последнее - неправильно, когда нарушается принцип ротации и руководящие работники контрольно-надзорных и правоохранительных органов занимают свои должности 10 и более лет. Общеизвестно, что в этом случае человек обрастает связями и рискует потерять основные профессиональные качества - объективность и беспристрастность.
По словам Юрия Трутнева, эти предложения будут в ближайшее время вынесены на рассмотрение правительства РФ.
На сегодняшний день на Дальний Восток удалось привлечь более 670 инвесторов. Не хотелось бы потерять даже одного из них.

Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.
Фото В. СПИДЛЕНА.

Автор: Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО

Последние новости Хабаровского края по теме:
«Армии контролёров» на Дальнем Востоке объявили войну

«Армии контролёров» на Дальнем Востоке объявили войну - Хабаровск
За два с половиной года контрольно-надзорные органы на Дальнем Востоке провели более 130 тысяч проверок.
09:26 30.06.2017 Тихоокеанская звезда
Юрий Трутнев принял участие в заседании совместной коллегии Минвостокразвития и Генпрокуратуры России по вопросам соблюдения прав инвесторов в Дальневосточном федеральном округе - Хабаровск
В ходе коллегии полпред отметил что, реализации инвестиционных проектов и развитию Дальнего Востока препятствует высокий уровень давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов, избыточные,
18:21 29.06.2017 Полномочный представитель Президента РФ в ДФО
Трутнев: Засидевшимся контрольно-надзорным чиновникам в ДФО нужна ротация - AmurMedia.Ru
Трутнев: Засидевшимся контрольно-надзорным чиновникам в ДФО нужна ротация - Хабаровск
Полпред президента в ДФО и вице-премьер правительства РФ изложил свое суровое видение, как надо работать c бизнесом 29 июня, AmurMedia.
16:05 29.06.2017 AmurMedia.Ru
В Хабаровске Генпрокуратура и Минвостокразвития решали, как защищать инвесторов - ИА АмурПресс
В Хабаровске Генпрокуратура и Минвостокразвития решали, как защищать инвесторов - Хабаровск
В четверг, 29 июня, в Хабаровске прошло совместное заседание коллегий Генеральной прокуратуры РФ и министерства РФ по развитию Дальнего Востока, где были рассмотрены вопросы защиты прав инвесторов на территории ДФО.
14:53 29.06.2017 ИА АмурПресс
05 июля 2017г. должностные лица Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области приняли участие в селекторном совещании, под руководством Председателя Правительства Российской Федерации,
06.07.2017 Россельхознадзор
Соцопрос предпринимателей Дальнего Востока показал, что почти половина из них сталкивались с неправомерными проверками, носящими заказной характер.
06.07.2017 Тихоокеанская звезда
Президент РФ и его полпред остались не услышанными противниками "Счастья" в Хабаровске - AmurMedia.RuСудебные тяжбы инвесторов и силовиков лишают регион благоприятной инвестрепутации несмотря на растущие рейтинги 30 июня, AmurMedia.
30.06.2017 AmurMedia.Ru
В Хабаровске состоялась рабочая встреча заместителя министра экономического развития РФ Саввы Шипова с руководителями краевых контрольных ведомств и представителями малого и среднего бизнеса.
30.06.2017 NewskHab.Ru
Вопросы привлечения инвестиций в экономику города всегда были в рабочей повестке администрации Хабаровска, но сегодня они получили новый импульс, связанный с приоритетным вниманием государства к развитию Дальнего Востока.
29.06.2017 Тихоокеанская звезда
Вчера в Хабаровске впервые прошел День корейского инвестора - ведущие компании Республики Корея представили свои инвестиционные проекты, которые могут реализовать на Дальнем Востоке, в том числе и в Хабаровском крае.
29.06.2017 Тихоокеанская звезда
К 2025 году на Дальнем Востоке будет жить 6,5 миллионов человек - ИА АмурПрессМинистерство РФ по развитию Дальнего Востока утвердило в Правительстве России концепцию дальневосточной демографической политики.
28.06.2017 ИА АмурПресс
В Хабаровске пройдет заседание общественного совета Минвостокразвития - ИА АмурПрессМинистр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка во вторник, 27 июня, проведет в Хабаровске в Доме приемов (ул.
27.06.2017 ИА АмурПресс
В Хабаровске пройдет день корейского инвестора - ИА АмурПресс28 июня в Хабаровске пройдет «День корейского инвестора». Среди компаний, выразивших желание встретиться с российским вице-премьером - полпредом Президента РФ в ДФО Юрием Трутневым, такие крупные корейские игроки, как «Хёндэ»,
27.06.2017 ИА АмурПресс
Сотрудники отдела МВД России по Хабаровскому району задержали подозреваемого в хищении из квартиры пенсионерки ноутбука стоимостью 35 тысяч рублей.
17.12.2017 УМВД по Хабаровскому краю
В Чувашии полицейский насмерть сбил пешехода. Инцидент произошел днем в субботу.
17.12.2017 Khabara.Ru
В одной из квартир в Солигорске нашли змею. Один из жильцов увидел пресмыкающееся возле умывальника и вызвал спасателей.
17.12.2017 Khabara.Ru
На набережной Хабаровска можно будет покататься на собачьей упряжке - ИА АмурПресс16 декабря в 13:00 на набережной Хабаровска откроется сезон спортивной езды на хаски, сообщает пресс-служба КГУП "Недвижимость".
15.12.2017 ИА АмурПресс
«STAR-шоу ТОГУ–2017»: ярко и неповторимо - ТОГУ14 декабря на сцене Педагогического института Тихоокеанского государственного университета прошел финал конкурса талантов «STAR-шоу ТОГУ–2017», в ходе которого студенты вуза продемонстрировали свои творческие умения.
16.12.2017 ТОГУ
В хабаровской филармонии выступит солистка Большого театра - ИА АмурПресс25 декабря в Краевом музыкальном театре при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, в рамках проекта «Высокая классика на берегах Амура», состоится концертДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО СИМФОНИЧЕСКОГО ОРКЕСТРА.
15.12.2017 ИА АмурПресс
Ледяной вернисаж - Хабаровский Экспресс
Ледяной вернисаж
Ледяной вернисаж, скульптурная композиция в виде разноцветного калейдоскопа и функциональные снежные фигуры - о том,
Хабаровский Экспресс
Фестиваль патриотической песни «Виктория» пройдет в Краснофлотском районе Хабаровска - Хабаровский Экспресс
Фестиваль патриотической песни «Виктория» пройдет в Краснофлотском районе Хабаровска
Мероприятие проводится в рамках месячника военно-патриотической работы с целью возрождения российских патриотических и культурных ценностей, воспитания патриотизма,
Хабаровский Экспресс
Хабаровские бильярдисты начали борьбу за звание абсолютного чемпиона - ИА Открытый город. Хабаровск16 сильнейших спортсменов будут состязаться в троеборье. Бильярдисты из Хабаровского края начали борьбу за звание абсолютного чемпионата.
16.12.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Священник Николаевского викариатства тренирует юных чемпионов по боксу - Приамурская митрополияВ начале декабря 2017 года в городе Комсомольске-на-Амуре прошел Дальневосточный турнир по боксу, посвященный памяти судьи всероссийской категории Вячеслава Епишина.
16.12.2017 Приамурская митрополия
Вячеслав Шпорт поздравил министра физической культуры и спорта с днём рождения - Министерство спорта14 декабря Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт поздравил министра физической культуры и спорта Николая Чупрова с днём рождения на Днях Дальнего Востока в Москве.
16.12.2017 Министерство спорта
В Хабаровске определят лучших юных стрелков из пневматического оружия - Хабаровский Экспресс
В Хабаровске определят лучших юных стрелков из пневматического оружия
Городские соревнования с таким названием пройдут 25 ноября.
Хабаровский Экспресс
В районе имени Лазо сотрудники Госпожнадзора ведут беседы с сельчанами по профилактике пожаров - МЧС по Хабаровскому краюС приближением новогодних праздников, а вместе с ними и зимних каникул, с целью повышения уровня безопасности в жилых домах инспекторы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному району имен
17.12.2017 МЧС по Хабаровскому краю
Оперативная обстановка на территории Хабаровского края на 17 декабря 2017 г. - МЧС по Хабаровскому краюТехногенные пожары За прошедшие сутки в населенных пунктах на территории края ликвидировано 6 пожаров, все в жилом секторе.
17.12.2017 МЧС по Хабаровскому краю
В Хабаровском крае действует 5 ледовых переправ - МЧС по Хабаровскому краюНа сегодняшний день инспекторами ГИМС МЧС России проведено освидетельствование подготовленных к эксплуатации 5 ледовых переправ, по которым разрешено движение транспорта.
17.12.2017 МЧС по Хабаровскому краю
Сотрудники отдела МВД России по Хабаровскому району задержали подозреваемого в хищении из квартиры пенсионерки ноутбука стоимостью 35 тысяч рублей.
17.12.2017 УМВД по Хабаровскому краю
Три человека госпитализированы во время пожара в 9-этажном жилом доме в Хабаровске - ИА АмурПрессМеньше часа потребовалась пожарным, чтобы ликвидировать пожар в 9-этажном жилом дома в одном из густонаселенных кварталов Хабаровска, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе ГУ МЧС по Хабаровскому краю.
14.12.2017 ИА АмурПресс