Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Армии контролёров» на Дальнем Востоке объявили войну

За два с половиной года контрольно-надзорные органы на Дальнем Востоке провели более 130 тысяч проверок. После многих из них предприниматели теряли деловую репутацию, а вслед за этим стабильность: банки отзывали кредиты, приходилось сокращать штат, некоторые предприятия и вовсе банкротились. Эту ситуацию и особенно - как защитить права инвесторов обсудили вчера на совместной коллегии министерства по развитию Дальнего Востока и генеральной прокуратуры.
В преддверии этой межведомственной коллегии в «Тихоокеанской звезде» была опубликована серия материалов, в которой предприниматели, юристы высказались о проблемах, мешающих созданию благоприятного инвестиционного климата. О них и шла речь на заседании коллегии.
- Основной вопрос, на который мы ищем ответ, - заявил полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, - что препятствует реализации инвестиционных проектов, а следовательно, и развитию нашей страны? К сожалению, одна из основных претензий бизнеса и представителей власти региона - это высокий уровень давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов. Такое ли количество проверок необходимо? Давайте разберемся - сколько времени занимают контрольно-проверочные процедуры и почему зачастую они приводят к убыткам предприятия, а иногда и их разорению.

Проверки - бич деловой репутации

- Вести бизнес и тем более инвестировать в последнее время становится крайне сложно из-за большого количества проводимых проверок, - говорит Константин Лашкевич, президент ООО УК «RFP Group», крупнейшей лесопромышленной компании Дальнего Востока, которая к тому же является резидентом ТОСЭР «Комсомольск» на площадке «Амурск». - За 2016 год и пять месяцев этого на наших предприятиях прошло более 500 проверок.
После того как в офисах компаний холдинга побывали сотрудники управления ФСБ, по словам Лашкевича, «полетела» работа IT-инфраструктуры предприятий, которую восстанавливают уже два месяца. Но и это не самое критичное.
- Когда информация о проверке дошла до кредиторов, у них встал вопрос о деловой репутации, - говорит президент ООО УК «RFP Group». - И это в момент, когда мы готовимся к запуску нового завода. В подобных ситуациях мы просто вынуждены снижать темпы инвестирования или вообще их прекращать.
Повредила деловой репутации компании и проверка природоохранной прокуратуры, которая в итоге выставила холдингу иск о взыскании 4 млрд рублей.
- В суде первой инстанции иск развалился, но как только наши инвесторы, кредиторы узнали об этом, многие процессы встали колом, - говорит Константин Лашевич. - Такие примеры не только вредят деловой репутации, но и ставят под угрозу существование всего бизнеса.
В ходе совещания прозвучало еще несколько примеров, когда работа контрольно-надзорных органов доводится до абсурда. Юрий Трутнев напомнил о ситуации со штурмом судна группы «Доброфлот». Эта рыболовная компания занимается производством в открытом море. В марте прошлого года на судно высадился десант правоохранительных органов. Но за прошедшее с тех пор время никто так и не понял - зачем. Следствие до сих пор выясняет: есть у руководства компании какие-то проблемы с таможенными органами или нет. 
А Денис Тихонов, генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока, рассказал о проекте строительства взлетно-посадочной полосы на Камчатке. Для перевода всего двух участков площадью 70 га из разряда земель сельхозназначения в земли транспорта и промышленности изменения в генплан муниципального образования согласовывают 20 федеральных органов исполнительной власти, которые, к слову, находятся в Москве.

Налоговая и МВД в «чёрном» списке

Вот и национальный рейтинг инвестиционного климата российских регионов показал, что ключевой негативный фактор, влияющий на инвестиционную привлекательность Дальнего Востока, - административное давление. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в своем докладе на коллегии отметил, что из всех субъектов ДФО только Хабаровский край выполнил поручение правительства РФ и вошел в первую половину рейтинга, заняв 40-е место. Улучшили позиции также Амурская и Магаданская области. Остальные территории, как выразился министр, провалились.
- Административное давление на Дальнем Востоке кратно выше среднероссийского. Если по России уровень составляет порядка 10 процентов, то в ДФО этот показатель - 27 процентов и является худшим, - говорит министр. - При этом в шести субъектах динамика ухудшилась.
У Минвостокразвития по итогам обратной связи с дальневосточным бизнесом даже сформировался список «героев» этого административного давления.
- Мы спросили у предпринимателей, - говорит Александр Галушка, - какие ведомства создают максимальные административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности? Первое место заняла налоговая служба, второе - Роспотребнадзор, третье - Россельхознадзор, четвертое - МЧС и пятое - МВД РФ. Не высоко оценивают свои шансы предприниматели и в судах. 68 процентов опрошенных бизнесменов сказали, что шансы выиграть суд у государственных органов очень низкие или их просто нет. 
По словам Олега Герасимова, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, в последние годы 100 процентов плановых проверок заканчиваются назначением наказания, что, разумеется, ведет к потере деловой репутации бизнеса. При этом часто наказания происходят от избыточности и заведомой неисполнимости некоторых санитарных норм и правил.
- Наращивание инвестиционного потенциала диктует свои требования к организации расстановки приоритетов прокурорского надзора, - считает Виталий Каплунов, прокурор Хабаровского края. - Защита прав предпринимателей и инвесторов является одним из ключевых направлений надзорной деятельности. Ежегодно мерами прокурорского реагирования устраняется до полутора тысяч нарушений прав бизнеса. Появилась новая категория бизнеса, на защиту прав которой обращено внимание прокурора, - это резиденты свободного порта и территорий опережающего развития. Работа с ними ведется систематически, в том числе в рамках созданных при прокуратурах межведомственных рабочих групп. 

Коротко о главном

Каждый из выступавших на межведомственной коллегии говорил не только о проблемах, возникающих из-за работы «армии контролеров», но и предлагал пути их решения. Юрий Трутнев их обобщил.
- Первое, - сказал он, - нужно учитывать показатели экономического развития субъектов в оценке эффективности деятельности контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
Второе - меры, принимаемые в отношении предприятий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, должны быть сопоставимы с их результатами. Недопустимо дезорганизовывать работу крупных предприятий в попытках выявить нарушения без достаточных предварительных оснований. Считаем, что работники контрольно-надзорных органов должны нести ответственность за причиненный в ходе проверочных мероприятий ущерб, если их действия будут признаны избыточными в судебном порядке.
Третье - сроки контрольно-надзорных мероприятий должны быть жестко ограничены.
Четвертое - внеплановые проверки должны проводиться исключительно по существу заявлений граждан, а их количество должно быть ограничено, например, не более 30% от утвержденных плановых проверок.
Пятое - в случае не подтверждения фактов нарушений по заявленным внеплановым проверкам, результатом которых явились контрольно-надзорные мероприятия, повлекшие экономический ущерб предприятию, ответственность должны нести и заявители.
Шестое - на территории Дальневосточного федерального округа государственный контроль осуществляют 35 контрольно-надзорных органов. Некоторые из них действительно решают важные государственные задачи, однако в отношении ряда контрольно-надзорных органов можно подумать о передаче функций координации деятельности на уровень субъектов.
И последнее - неправильно, когда нарушается принцип ротации и руководящие работники контрольно-надзорных и правоохранительных органов занимают свои должности 10 и более лет. Общеизвестно, что в этом случае человек обрастает связями и рискует потерять основные профессиональные качества - объективность и беспристрастность.
По словам Юрия Трутнева, эти предложения будут в ближайшее время вынесены на рассмотрение правительства РФ.
На сегодняшний день на Дальний Восток удалось привлечь более 670 инвесторов. Не хотелось бы потерять даже одного из них.

Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.
Фото В. СПИДЛЕНА.

Автор: Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО

Последние новости Хабаровского края по теме:
«Армии контролёров» на Дальнем Востоке объявили войну

«Армии контролёров» на Дальнем Востоке объявили войну - Хабаровск
За два с половиной года контрольно-надзорные органы на Дальнем Востоке провели более 130 тысяч проверок.
09:26 30.06.2017 Тихоокеанская звезда
Юрий Трутнев принял участие в заседании совместной коллегии Минвостокразвития и Генпрокуратуры России по вопросам соблюдения прав инвесторов в Дальневосточном федеральном округе - Хабаровск
В ходе коллегии полпред отметил что, реализации инвестиционных проектов и развитию Дальнего Востока препятствует высокий уровень давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов, избыточные,
18:21 29.06.2017 Полномочный представитель Президента РФ в ДФО
Трутнев: Засидевшимся контрольно-надзорным чиновникам в ДФО нужна ротация - AmurMedia.Ru
Трутнев: Засидевшимся контрольно-надзорным чиновникам в ДФО нужна ротация - Хабаровск
Полпред президента в ДФО и вице-премьер правительства РФ изложил свое суровое видение, как надо работать c бизнесом 29 июня, AmurMedia.
16:05 29.06.2017 AmurMedia.Ru
В Хабаровске Генпрокуратура и Минвостокразвития решали, как защищать инвесторов - ИА АмурПресс
В Хабаровске Генпрокуратура и Минвостокразвития решали, как защищать инвесторов - Хабаровск
В четверг, 29 июня, в Хабаровске прошло совместное заседание коллегий Генеральной прокуратуры РФ и министерства РФ по развитию Дальнего Востока, где были рассмотрены вопросы защиты прав инвесторов на территории ДФО.
14:53 29.06.2017 ИА АмурПресс
05 июля 2017г. должностные лица Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области приняли участие в селекторном совещании, под руководством Председателя Правительства Российской Федерации,
06.07.2017 Россельхознадзор
Соцопрос предпринимателей Дальнего Востока показал, что почти половина из них сталкивались с неправомерными проверками, носящими заказной характер.
06.07.2017 Тихоокеанская звезда
Президент РФ и его полпред остались не услышанными противниками "Счастья" в Хабаровске - AmurMedia.RuСудебные тяжбы инвесторов и силовиков лишают регион благоприятной инвестрепутации несмотря на растущие рейтинги 30 июня, AmurMedia.
30.06.2017 AmurMedia.Ru
В Хабаровске состоялась рабочая встреча заместителя министра экономического развития РФ Саввы Шипова с руководителями краевых контрольных ведомств и представителями малого и среднего бизнеса.
30.06.2017 NewskHab.Ru
Вопросы привлечения инвестиций в экономику города всегда были в рабочей повестке администрации Хабаровска, но сегодня они получили новый импульс, связанный с приоритетным вниманием государства к развитию Дальнего Востока.
29.06.2017 Тихоокеанская звезда
Вчера в Хабаровске впервые прошел День корейского инвестора - ведущие компании Республики Корея представили свои инвестиционные проекты, которые могут реализовать на Дальнем Востоке, в том числе и в Хабаровском крае.
29.06.2017 Тихоокеанская звезда
К 2025 году на Дальнем Востоке будет жить 6,5 миллионов человек - ИА АмурПрессМинистерство РФ по развитию Дальнего Востока утвердило в Правительстве России концепцию дальневосточной демографической политики.
28.06.2017 ИА АмурПресс
В Хабаровске пройдет заседание общественного совета Минвостокразвития - ИА АмурПрессМинистр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка во вторник, 27 июня, проведет в Хабаровске в Доме приемов (ул.
27.06.2017 ИА АмурПресс
В Хабаровске пройдет день корейского инвестора - ИА АмурПресс28 июня в Хабаровске пройдет «День корейского инвестора». Среди компаний, выразивших желание встретиться с российским вице-премьером - полпредом Президента РФ в ДФО Юрием Трутневым, такие крупные корейские игроки, как «Хёндэ»,
27.06.2017 ИА АмурПресс
Пожарные Хабаровска провели тренировку на здании учебного корпуса Дальневосточной академии физкультуры - МЧС по Хабаровскому краюБыстро эвакуировать людей и потушить пожар – эти действия накануне разбирали огнеборцы пожарно-спасательного гарнизона г.
20.10.2017 МЧС по Хабаровскому краю
СМИ: Игорю Ишаеву грозит до двух лет тюрьмы - ИА АмурПрессКак стало известно  РЕН ТВ , полиция завершила расследование уголовного дела по статье "Нарушение ПДД или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека" (УК РФ,
20.10.2017 ИА АмурПресс
В Хабаровске осуждены десять малолеток-автоугонщиков - ИА АмурПрессИндустриальным районным судом г. Хабаровска вынесен приговор в отношении несовершеннолетних, совершавших угоны автомобилей и кражи имущества, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевой прокуратуры.
19.10.2017 ИА АмурПресс
«День улицы Ленинградской» - Приамурская митрополияВоскресная школа Христорождественского собора отметила «День улицы Ленинградской».
20.10.2017 Приамурская митрополия
Фестиваль «Бубен дружбы» стартовал в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскСегодня и завтра у хабаровчан есть возможность приобщиться к культуре этносов края (ФОТО;ВИДЕО).
20.10.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Выставка к 220-летию митрополита Иннокентия открылась в Краеведческом музее - KomCity.RuНа этой неделе в Краеведческом музее Комсомольска начала работать выставка, посвящённая 220-летию со дня рождения Святителя Иннокентия и 40-летию со дня его канонизации.
19.10.2017 KomCity.Ru
Где погрузиться в живую историю - Хабаровский Экспресс
Где погрузиться в живую историю
23 сентября в музее истории Хабаровска пройдет театрализованное мероприятие «Живая история».
Хабаровский Экспресс
«Пермские боги» поселились в Хабаровске - Хабаровский Экспресс
«Пермские боги» поселились в Хабаровске
Редчайшие деревянные православные скульптуры впервые за свою историю принял Хабаровский археологический музей.
Хабаровский Экспресс
Габулов: для "СКА" все решится весной - ИА АмурПрессДля полузащитника "СКА-Хабаровск" Георгия Габулова текущий сезон - первый на Дальнем Востоке и первый после паузы, вызванной травмой и реабилитацией.
20.10.2017 ИА АмурПресс
"Амурские тигры" продлили серию поражений - ИА АмурПресс«Амурские Тигры» показали неплохой хоккей, но всё же продлили серию поражений – 3:4 во втором матче с «Чайкой», сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе клуба.
20.10.2017 ИА АмурПресс
Фото - УФСИН по Хабаровскому краюМежду сотрудниками учреждений Хабаровской оперативной зоны Уголовно-исполнительной системы Хабаровского края прошли командные соревнования по настольному теннису.
20.10.2017 УФСИН по Хабаровскому краю
Специалистами управления лесами края рассмотрено 627 заявлений о предоставлении ДВ гектара - Khabara.RuОколо 250 гектаров на землях лесного фонда в Хабаровском крае передано гражданам в рамках реализации Федерального закона "О Дальневосточном гектаре".
20.10.2017 Khabara.Ru
Грабителя, жестоко избившего в подъезде пенсионерку, ищут в Хабаровске - AmurMedia.RuЗлоумышленник нацеливался на пенсию потерпевшей, но остался почти ни с чем 20 октября, AmurMedia.
20.10.2017 AmurMedia.Ru
На месте ДТП в Харькове, жертвами которого стали пять человек, пропала 46-летняя Наталья Умаева, находившаяся в момент аварии на перекрёстке.
20.10.2017 Khabara.Ru
Родственники женщины, оказавшейся на месте смертельного ДТП в Харькове 18 октября, сообщили о ее пропаже.
20.10.2017 Khabara.Ru
Ухудшение погодных условий ожидается на территории Хабаровского края - AmurMedia.RuВ некоторых районах ожидаются сильные осадки в виде снега, местам в виде мокрого снега 20 октября, AmurMedia.
20.10.2017 AmurMedia.Ru