Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ученые - охотоведы России о включении гималайского (белогрудого) медведя в Красную книгу Российской Федерации

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации опубликован проект приказа «Об утверждении Списков объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» (http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=145272).

В пояснительной записке к указанному проекту сообщается, что указанные списки были разработаны секциями экспертов и одобрены на заседаниях Бюро Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды России. Однако информация об экспертном составе секций и бюро, их решениях и обоснованиях их принятия в свободном доступе отсутствуют. Пояснительная записка к проекту приказа, объемом одна страница, также не содержит каких-либо обоснований для внесения изменений в списки редких и находящихся под угрозой исчезновения животных Российской Федерации.

Красная книга Российской Федерации является официальным документом и должна содержать свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны, с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных. Подразумевается максимально возможная полнота и достоверность указанной информации.

Имеются основания утверждать, что ряд изменений в списки объектов животного мира, предложенных к занесению в Красную книгу Российской Федерации, подготовлены без учета современных сведений о состоянии и распространении, данных о численности и трендах их динамики. В частности, ряд видов животных, относящихся к охотничьим ресурсам, включен в списки без достаточных оснований.

Не аргументировано включение в проект Списка объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов, состояние популяций которых стабильно, численность находится на достаточно высоком уровне для эксплуатации имеющихся ресурсов (гималайский (белогрудый или уссурийский) медведь – Ursusthibetanus; подвиды лесной кошки – Felis silvestris caucasica; серны – Rupicapra rupicapracaucasica).

Включение в федеральную Красную книгу видов и подвидов, популяции которых в основной своей части благополучны и находятся за пределами территории Российской Федерации, захватывая ее лишь краями ареалов,  представляется экологически бессмысленным, социально и политически неоправданным (дзерен – Procapra gutturosa; отдельные популяции сибирского горного козла – Сapra sibirica). В отношении тарбагана (Marmota sibirica), как и некоторых других затрагиваемых видов, необходима популяционная детализация состояния.

Черношапочный сурок (Marmota camtschatica), обитающий в суровых природных условиях, не может образовывать средних и высоких плотностей. При этом поголовье вида в стране превышает 150 тысяч особей, угроз благополучию не усматривается (в Красном списке МСОП категория «Least Concern» – виды, не испытывающие угроз своему существованию).  Придание виду, отдельным его популяциям «краснокнижного» статуса воспрепятствует работам по его реакклиматизации и устойчивому использованию.

Нерационально включение в списки  Красной книги Российской Федерации подвидов и популяций, статус которых не определен, либо выявление которых затруднено или невозможно (обыкновенный (речной) бобр западносибирский подвид – Castor fiber pohlei; благородный олень, кавказский подвид – Cervus elaphus maral, отдельные популяции снежного барана – Ovis nivicola).

Представляется нецелесообразным включение в Красную книгу Российской Федерации подвида гуменника (Anser fabalis fabalis), который практически не отличим от относительно благополучного и разрешенного для охоты подвида (Anser fabalis rossicus). При этом оба эти подвида в период весенней охоты (когда добывается большая часть гусей в европейской части России и Западной Сибири) могут встречаться в одних и тех же местах. Как следствие, в результате непреднамеренной добычи многие законопослушные охотники могут оказаться в числе нарушителей с вытекающими негативными последствиями. В данном случае практическая невозможность выполнения природоохранного законодательства охотниками и неэффективность предложенных мер охраны ведут к дискредитации такого важного документа, как Красная книга России. Более действенным способом сохранения европейского таежного гуменника будет создание охранных зон на ключевых территориях (в районах размножения, в местах концентрации на путях сезонных миграций). В крайнем случае, возможно внесение этого подвида в региональные Красные книги.

Включение в Красную книгу Российской Федерации серой утки (Anas [Mareca] strepera) является преждевременным, поскольку тренды численности ее популяций в пределах ареала заметно различаются (в Красном списке МСОП категория «Least Concern» с 1988 г., с общей тенденцией к росту численности).  В районах, где численность вида сокращается (зачастую в связи с изменением климата и снижением обводненности территорий, а не охоты), возможно включение этой утки в региональные Красные книги. То же самое можно сказать и в отношении клоктуна (Anas [Sibirionetta] formosa), который может быть уязвимым  ввиду ограниченности площадей зимовок в Южной Корее и в Китае. Тем не менее, в Красном списке МСОП с 2011 г. выведен из категории уязвимых «Vulnerable» в категорию «Least Concern», с растущей численностью. Современный статус вида в Российской Федерации нуждается в дальнейшем изучении. Мандаринку (Aix galericulata) которая уже 10-15 лет повсеместно стала массовым, широко распространенным видом, и расширяет ареал на север, необходимо исключить из Красной книги (в Красном списке МСОП с 2000 г. в категории «Least Concern»).

В связи с тем, что вид европейская норка (Mustel lutreola) не имеет ресурсного значения, численность зверей этого вида находится на предельно низком уровне, а распространение в европейской части России фрагментарно, целесообразны исключение этого вида из числа охотничьих и рассмотрение эффективных мер его охраны.

Международные принципы экосистемного подхода к сохранению биологического разнообразия предусматривают рациональное использование диких животных как залог устойчивого существования их популяций. Виды, занесенные в российскую и региональные Красные книги, в подавляющем большинстве, обитают на территориях, отнесенных к охотничьим угодьям, и, состояние их популяций во многом определяется не только условиями среды, но и «лояльностью» охотников, которая, как показывает практика, обеспечивается очевидностью, реальностью угроз животным и адекватностью природоохранных действий. Пополнение Красной книги России без достаточных на то оснований видами, которые международное экологическое сообщество исключает из категорий находящихся под угрозой, выхолащивает саму идею особой охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, обуславливает неприятие ограничений по использованию вида, общее недоверие к природоохранным мерам, которое может распространяться и на виды, действительно нуждающиеся в особой охране. Принимать решение о расширении списка особо охраняемых видов необходимо после соответствующей инвентаризации предлагаемых к занесению видов, их популяций, открытого обсуждения в профессиональных сообществах и с широкой общественностью максимально полной экологической информации (в объеме, как минимум, стандартных статей Красной книги). Учитывая, что внесение широкоареального и (или) многочисленного вида в Красную книгу Российской Федерации автоматически ставит под угрозу уголовного преследования, в том числе безвиновного, сотни тысяч законопослушных граждан России, а тысячи хозяйствующих субъектов – под угрозу серьезных административных и имущественных санкций, полагаем необходимой предварительную публичную оценку регулирующего воздействия предлагаемых новшеств. Искусственное ограничение процесса обсуждения узким кругом специалистов с приурочиванием столь ответственных решений к определенным календарным датам или периодам (например, Году экологии) представляется неправомерным и неуместным.

Для действенного сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных необходимо проведение учетов численности, оценки состояния популяций и среды их обитания, а также аргументированный поиск консенсуса с научной и охотничьей общественностью, юридическими лицами, основанный на широком обсуждении представленной аргументации.

Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предусматривают: обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира; общественную проверку, анализ и оценку издаваемых актов и принимаемых решений для защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; предоставление своевременной, полной, достоверной информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране.

Несмотря на указанные требования, обоснования Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, с приведением убедительных доводов, в силу которых Минприроды России рекомендовано принять то или иное решение, не обнародованы.

Включение в проект Списка объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, названных выше видов животных, отнесенных к объектам охоты, затрагивает права и свободы большого количества граждан, юридических лиц, поэтому обоснования (анализ информации о состоянии популяций, предложения по мерам охраны объектов животного мира и т.п.) должны быть предметом широкого обсуждения научными, общественными организациями, учеными и практиками.

«Ответ на коллективное обращение граждан по вопросу обоснованности включения и исключения некоторых видов объектов животного мира из Красной книги Российской Федерации» Минприроды России ( https://www.mnr.gov.ru/activities/detail.php?ID=342512&sphrase_id=3220207 ), является изощренной отпиской-издевательством над научными, общественными организациями, учеными и практиками, поскольку обоснования и доводы Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, в силу которых Минприроды России рекомендовано принять то или иное решение, не обнародованы.

По результатам обсуждения на Ученом совете ФГБНУ ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова, последующих рассмотрений в подразделениях института, считаем, что проект предложенных Минприроды России «Списков объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», как недостаточно аргументированный, в значительной части противоречащий имеющимся научным данным, не прошедший профессионального и общественного обсуждения, подготовленный с нарушением установленных процедур, не подлежит утверждению.

Браконьеров с краснокнижной калугой задержали в Хабаровском крае - ИА АмурПрессВ рамках оперативно-профилактической операции «Путина - 2017» сотрудниками Хабаровского линейного управления МВД России на транспорте пойманы два браконьера, в лодке которых находилась выловленная рыба калуга,
14.06.2017 ИА АмурПресс
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюВ ходе проведения оперативно-профилактической операции «Путина-осетр 2017» госавтоинспекторы задержали подозреваемую в незаконной перевозке водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
13.06.2017 УМВД по Хабаровскому краю
В ходе проведения оперативно-профилактической операции «Путина-осетр 2017» госавтоинспекторы задержали подозреваемого в незаконной перевозке водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
08.06.2017 Khabara.Ru
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюВ ходе проведения оперативно-профилактической операции «Путина-осетр 2017» госавтоинспекторы задержали подозреваемого в незаконной перевозке водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
08.06.2017 УМВД по Хабаровскому краю
Как передает ТАСС, в конце сентября количество радиоактивных изотопов рутения превысило норму в 986 раз.
21.11.2017 Khabara.Ru
Активисты ОНФ выявили в Хабаровском крае 96 свалок - ИА АмурПрессАктивисты Народного фронта подвели итоги работы над реализацией приоритетного федерального проекта ОНФ «Генеральная уборка/Карта свалок».
21.11.2017 ИА АмурПресс
Филиал ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Хабаровского края» провел сравнительный анализ показателей биологической устойчивости насаждений - Рослесозащита ЦЗЛ Хабаровского краяПод устойчивостью насаждения понимается способность леса сохраняться в определенной природной динамике при воздействии различных нарушающих факторов, не теряя своей жизнеспособности, важнейших свойств и функций.
21.11.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Хабаровского края
Школа грамотного потребителя: «Качество питьевой воды в домах Хабаровска в норме» - Единая Россия«Школа грамотного потребителя» провела в Хабаровске мобильный мониторинг качества питьевой воды, который показал,
21.11.2017 Единая Россия
Что происходит с красной рыбой в Амуре - Министерство экономического развитияЧто происходит с красной рыбой? С чем связан провал нынешней путины? Стоит ли ожидать резкого скачка цен на красную икру и лососевую рыбу?
21.11.2017 Министерство экономического развития
Еженедельная сводка о состоянии окружающей среды - Министерство природных ресурсовМониторинг.  В связи со сплошным ледоходом на р. Амур проведение мониторинга качества речной воды Центром мониторинга загрязнения окружающей среды ФГБУ "Дальневосточное УГМС",
21.11.2017 Министерство природных ресурсов
Еженедельная сводка о состоянии окружающей среды - Министерство природных ресурсовМониторинг.  В связи со сплошным ледоходом на р. Амур проведение мониторинга качества речной воды Центром мониторинга загрязнения окружающей среды ФГБУ "Дальневосточное УГМС",
21.11.2017 Министерство природных ресурсов
Что происходит с красной рыбой в Амуре - Министерство экономического развитияЧто происходит с красной рыбой? С чем связан провал нынешней путины? Стоит ли ожидать резкого скачка цен на красную икру и лососевую рыбу?
21.11.2017 Министерство экономического развития
Последние новости - 27Region.RuЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло.
20.11.2017 27Region.Ru
Отец с сыном погибли в жуткой автоаварии в Хабаровском крае - AmurMedia.RuВодитель скончался на месте, за жизнь пассажира какое-то время боролись спасатели и врачи 21 ноября, AmurMedia.
21.11.2017 AmurMedia.Ru
Следственными органами Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю двое мужчин (1985, 1992 г.р.) обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.
20.11.2017 Следственный комитет
Большой улов рыбы и непригодность траулера «Дальний Восток» стали причинами его крушения - AmurMedia.RuСудно работало в группе промысловых судов, на борту находилось 132 человека, в том числе трое из Хабаровского края 21 ноября, AmurMedia.
21.11.2017 AmurMedia.Ru
В музее им. Гродекова откроется выставка к столетию Георгия Пермякова - Министерство культурыВ Хабаровском краевом музее им. Гродекова 23 ноября 2017 года начнет работу выставка «Русский иностранец».
21.11.2017 Министерство культуры
Дед Мороз - AmurMedia.RuУтренники, спектакли, фестивали и шоу-программы для детей всех возрастов - в обзоре ИА AmurMedia 21 ноября, AmurMedia.
21.11.2017 AmurMedia.Ru
Матрешка, путешествующая по миру, зачекинилась в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскСувенир со Всемирного фестиваля молодёжи доехал до краевой столицы.  «Матрешку, путешествующую по миру», запечатлели на фоне достопримечательностей Хабаровска.
21.11.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Братские качели - ХК АмурВ напряжённой игре «Амур» побеждает минское «Динамо» - 3:2 в дополнительное время На третий матч домашней серии тренеры «Амура» приготовили третий вариант состава.
21.11.2017 ХК Амур
Кубок, золото и бронзу завоевали сотрудники управления лесами в соревнованиях по настольному теннису - Управление лесамиВ зале комплексной детской юношеской спортивной школы Хабаровска прошел очередной этап соревнований Спартакиады Правительства края, в которых приняло участие 13 команд.
20.11.2017 Управление лесами
Ветераны хабаровского СКА выиграли турнир памяти Виктора Ковалева - Министерство спортаВ арене «Ерофей» прошли игры VIII мемориального турнира на кубок одного из самых ярких игроков в истории хабаровского армейского клуба - Виктора Николаевича Ковалева.
21.11.2017 Министерство спорта
Итоги прошедших 19 ноября 2017 года местных выборов в режиме видеоконференции обсудили в Хабаровском крае - Избирательная комиссия21 ноября 2017 года в Избирательной комиссии Хабаровского края состоялся вебинар с участием председателей и системных администраторов территориальных избирательных комиссий края по итогам досрочных выборов депутатов Сове
21.11.2017 Избирательная комиссия
На это потребуется более 1,6 миллиарда рублей и 160 тысяч тонн асфальта (в полтора раза больше, чем в 2017-м).
21.11.2017 Администрация г.Хабаровска
В нынешнем году оно превысило 32,5 тысячи предприятий и организаций. Об этом рассказал начальник управления экономического развития администрации города Александр Анисимов депутатам Хабаровской городской думы.
21.11.2017 Администрация г.Хабаровска
В ноябре 2017 года хору исполняется 60 лет. Его создание инициировано руководством завода «Дальэнергомаш» при Доме культуры в 1957 году.
21.11.2017 Администрация г.Хабаровска
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюСотрудники полиции совместно с представителями Общественного совета при ОМВД России по Вяземскому району  провели очередное оперативно-профилактическое мероприятие «Ночь».
21.11.2017 УМВД по Хабаровскому краю