«Моногорода - приоритетное направление стратегического развития»

«Моногорода - приоритетное направление стратегического развития»
«Моногорода - приоритетное направление стратегического развития»
«Моногорода - приоритетное направление стратегического развития»
Фото: minec.khabkrai.ru

В рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» «Фонд моногородов» провел в Хабаровске заключительный семинар-конференцию «Академия развития моногородов».

В Хабаровском крае расположены два моногорода из 24 в ДФО — Чегдомын в Верхнебуреинском районе и Эльбан в Амурском районе; оба моногорода относятся к моногородам с наиболее сложной социально-экономической ситуацией и с рисками ухудшения социально-экономического положения.

По данным Хабстат на 01.01.2018 численность постоянного населения городского поселения Чегдомын составила 12.882 человека, пгт. Чегдомын – 11.960 человек, сельское поселение (п.ЦЭС) – 922 человек (52,3% от общей численности населения Верхнебуреинского муниципального района), пгт.Эльбан – 11.227 человек.

Наряду с выступлениями Виктора Калашникова - заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра экономического развития края, Ольги Поливаевой, и.о. директора ДВ института управления - филиала РАНХиГС, Евгения Подшивалова - заместителя генерального директора - руководителя департамента программ развития моногородов «Фонда развития моногородов», состоялась стратегическая сессия «Выявление приоритетных проблем моногородов и предварительный анализ подходов к их решению» (модератор - Леонид Перцов).

Участники сессии - руководители муниципальных районов и городских поселений (моногородов) Чегдомын и Эльбан Хабаровского края: Петр Титков - глава Верхнебуреинского МР, Вадим Ферапонтов – зам.главы городского поселения Рабочий поселок Чегдомын, Ирина Рудык – начальник отдела по экономике и работе с малым бизнесом администрации Верхнебуреинского МР, Павел Боровлев – зам.главы администрации Амурского МР, представители бизнеса обозначили ключевую проблему моногородов - качество жизни, результирующим показателем которой, является укорененность населения на территориях моногородов.

  • Транспортная доступность . Изолированное географическое положение, отсутствие автосообщения с краевым центром.
  • Низкий уровень развития дорожной сети, отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения с центральными районами Хабаровского края из-за грунтового разрыва (54 км.) на трассе дороги регионального значения «Комсомольск-на-Амуре - Амгунь - Могды - Чегдомын», приводит к значительным потерям экономики, является наиболее существенным инфраструктурным ограничением темпов СЭР района, сдерживает развитие малого бизнеса.

    ( Справка. Стоимость доставки груза от Хабаровска до Чегдомына – 10 руб./кг.)

    Авиасообщение с краевым центром в значительной степени зависит от состояния взлетно-посадочной полосы (погодные условия) в аэропорту Чегдомына. Строительство ВПП возможно на условиях ГЧП, но… Отсутствует проектно-сметная документация на строительство ВПП.

    Безудержный рост железнодорожных тарифов ведет к значительному удорожанию доставляемых товаров. Необходим пересмотр (субсидирование, компенсация) железнодорожных тарифов, в первую очередь на доставку товаров первой необходимости (продукты питания).   

    Справка. Оборот розничной торговли организаций всех видов деятельности без субъектов малого предпринимательства в первом квартале 2018 года составил 5,6 млн. рублей, что на 14,4 процента ниже уровня соответствующего периода 2017 года.

  • Жилищный вопрос - один их из ключевых вопросов, влияющих как на миграционные настроения, так и на демографический потенциал. Острая нехватка нового современного жилья. Немаловажная проблема – ветхость жилищного фонда. В обветшалых домах стареющего жилищного фонда (35 из 365 многоквартирных домов), проживает 425 человек (р.п.Чегдомын). Переселять некуда.
  • Надежда на то, что на основании Программы переселения из районов Крайнего Севера, в освобождающееся жилье уехавших горожан можно переселять нуждающихся из ветхого жилого фонда, себя не оправдала. Переселению подлежат всего 15 -17 семей в год, что явно недостаточно, и передаваемое, в соответствии с действующими нормативными документами жилье, частично просто не пригодно для проживания.

    Нужно строить новое жилье.

  • Не решен вопрос горячего водоснабжения. Решение вопроса отложено на 2032 г.
  • Неблагоприятная среда проживания.
  • Закрытие «знаменитой» котельной 29 квартала улучшило экологическую обстановку, но не решило всех проблем. В черте поселка находится еще две котельные. Кроме этого, рядом с поселком два разреза с открытой добычей угля, обогатительная фабрика.

    На месте важного социального объекта - детского оздоровительного лагеря «Сокол» , располагавшегося в лесной зоне недалеко от поселка Чегдомын, начата разработка разреза «Правобережный». Оздоровительный лагерь закрыт.

  • Высокие тарифы на услуги ЖКХ, электроэнергию.
  • Кадровый вопрос.
  • Здравоохранение. Несмотря на то, что в поселке создана хорошая медицинская материальная база, остро стоит вопрос с медицинскими кадрами. Обеспеченность медицинскими кадрами – 65 - 67%. Месячная очередь на прием к врачу.

    Положение осложняется переходом некоторых врачей из «Верхнебуреинской центральной районной больницы» в мед.учреждения «СУЭК». Причина перехода – заработная плата.

    Отсутствие квалифицированных кадров. Чегдомын – 340 вакансий.

  • Отсутствие высших учебных заведений. Образование стало базисом экономики. Необходимо рассмотреть вопрос о приближении общеобразовательных услуг к месту проживания. Развитие заочной системы обучения.
  • Аполитичность молодежи (до 30 лет). Причина - ?. Необходимо социологическое исследование!
  • Бюджет района, городских и сельских поселений, его ограниченность («Бюджет выживания»). Финансовых средств бюджета хватает только на выплату заработной платы работникам образования.
  • Отсутствие современной инфраструктуры , недостаточность необходимых услуг, нехватка развлекательных центров.
  • Отсутствие компенсационных выплат федерального бюджета предприятиям малого бизнеса на возмещение дополнительных затрат, возникающих в связи с особыми климатическими условиями (северные надбавки).
  • Барьеры для ведения предпринимательской деятельности , тормозящие развитие микропредприятий (онлайн-кассы, информационная система "Меркурий" и т.д.), к которым относится большинство МСП моногорода
  • Петр Титков, глава Верхнебуреинского района, Чегдомын:

    ТОЗ», 18.07.18,  https://toz.su/newspaper/chto_proiskhodit/monogorodam_ne_khvataet_interneta_i_malogo_biznesa/ )

    - Нашему моногороду не достает многих благ. Главное - нет автодороги прямого сообщения с Хабаровском и районами. Также остро стоит проблема нехватки кадров для предоставления качественных услуг населению: в сфере медицины, строительства, общепита, организации работ в предпринимательском секторе, которые  решали бы ряд вопросов местного значения.

    Чегдомынский горно-технологический техникум не покрывает всех потребностей в образовательных программах, которые есть у молодежи. Поэтому выпускники школ уезжают в другие населённые пункты, где и остаются.

    Безусловно, Фонд развития моногородов мог бы нам помочь, если бы решил вопрос о выделении средств для развития инфраструктуры, технопарка и предприятий для открытия бизнеса в городе, не связанного с градообразующим предприятием.

    Справка

    В соответствии с протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13.06.2016 г. №1 направление «Моногорода» включено в перечень основных направлений стратегического развития РФ до 2018 г. и на период до 2025 г.

    Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 30 ноября 2016 г. утвержден паспорт приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» (далее —Программа).

    Целями Программы являются снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2018 г. 230 тыс. новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, и, как следствие, снижение количества моногородов на 18 единиц к концу 2018 г., а также улучшение качества городской среды путем реализации во всех моногородах России мероприятий «Пять шагов благоустройства».

    Основными инструментами реализации мероприятий Программы являются разработанные программы комплексного развития 319 моногородов.

    Всего с 2015 года по состоянию на 1 января 2018 г. Фондом в соответствии с Положением о формировании команд, управляющих проектами развития моногородов, и организации их обучения сформировано 315 команд, с привлечением образовательных организаций МШУ «Сколково» и ФГБОУ ВПО «РАНХиГС» проведено обучение 314 управленческих команд моногородов по Программе профессиональной переподготовки по обучению команд, управляющих проектами развития моногородов.

     
    По теме
       В соответствии с Графиком мероприятий по обсуждению государственных программ Хабаровского края на 2018 год, утвержденным Губернатором края,
    В Хабаровском крае расширили программу "Земский доктор/фельдшер" - AmurMedia.Ru Теперь в ней могут принять участие фельдшера, акушерки и медицинские сестры при трудоустройстве во врачебные амбулатории региона Перечень должностей программы "Земский доктор/фельдшер" расширен в соответствии с приказ
    AmurMedia.Ru
    Наталья Вилимовская учит, как ухаживать за немощными людьми правильно Новая профессия «Помощник по уходу» не так давно появилась в Хабаровске.
    Тихоокеанская звезда
    Чудеса случаются - Районная библиотека В рамках проекта «Расскажи мне сказку» (сказкотерапия, для детей с интеллектуальными нарушениями) АНО ПКИ «Лига Книголюбов» был организован и проведен конкурс творческих работ «Мой любимый сказочный герой».
    Районная библиотека
    Талантливых артистов выпускает Детская школа искусств района имени Лазо - Министерство культуры Фото: Пресс-служба министерства культуры края В рамках выездного расширенного заседания правительства края под руководством губернатора Михаила Дегтярева одно из старейших учреждений культуры района имени Лазо – Детск
    Министерство культуры
    Волшебная страна - театр - Районная библиотека 27 марта во всём мире отмечают всемирный День театра. Вот и ребята из МБОУ СОШ №1 были приглашены в необычное путешествие в волшебный мир театра.
    Районная библиотека