Как унаследовать неприватизированную квартиру

Казалось бы, основные требования законодательства о наследовании знают все. Но когда люди непосредственно с этим сталкиваются, частенько возникают трудности. К примеру, как унаследовать квартиру, если при жизни родственник не успел зарегистрировать своё право собственности на нее.

Как разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Хабаровского края Татьяна Доськова, такая недвижимость может быть включена в наследственную массу при определённых обстоятельствах.

В соответствии с положениями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как правило, с жилым помещением, которое на момент смерти наследодателя являлось его собственностью, и с регистрацией такого права в установленном законом порядке, проблем не возникает - данное имущество, безусловно, входит в состав наследственной массы. А если наследодатель не успел при жизни обратить жилое помещение в свою собственность?

Было бы желание

Ответ на этот вопрос содержится в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017. Включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность (до государственной регистрации права собственности).
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган во внимание не принимаются.

Рассмотрим данную ситуацию на конкретном примере. Владимир Н. обратился в суд с иском к своему сводному брату Дмитрию и администрации города о восстановлении срока для принятия наследства, признании в порядке наследования по закону права собственности на 1/2 доли в праве собственности на квартиру и признании недействительным заключенного между администрацией города и братом договора безвозмездной передачи жилья в собственность граждан.

Свои требования Владимир обосновал тем, что они с братом являются наследниками первой очереди по закону имущества их матери Ольги Ивановны, которая была нанимателем квартиры по договору социального найма. Помимо нанимателя в квартире по месту жительства был зарегистрирован Дмитрий К. 

При жизни мать выразила намерение приватизировать квартиру. Она обращалась в бюро технической инвентаризации за изготовлением технического паспорта квартиры, необходимого для оформления договора безвозмездной передачи жилья в собственность, и выдала на имя Владимира доверенность на совершение необходимых действий для сбора и оформления документов для заключения договора приватизации. Однако в связи со смертью не успела завершить процесс.

Поскольку на момент смерти Ольги Ивановны квартира осталась в муниципальной собственности, сводный брат как лицо, обладающее правом пользования жилым помещением на условиях социального найма, приватизировал квартиру на свое имя. Между тем Владимир Н. полагал, что квартира вошла в состав наследства после смерти матери, а потому должна принадлежать обоим наследникам.

Районный суд, разрешая спор, отказал в удовлетворении исковых требований. Суд исходил из того, что при жизни Ольга Ивановна не выразила в своих действиях волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, а именно - не подала заявление о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации с приложением необходимых документов. В связи с чем не признал приватизацию спорной квартиры состоявшейся.

Кроме того, суд установил, что в материалах дела отсутствуют сведения о согласии Дмитрия К. при жизни матери приватизировать занимаемую квартиру, что явилось бы препятствием для заключения договора приватизации.

Владимир не согласился с решением суда и обжаловал его в апелляционном порядке.

Волю нужно доказать

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил исковые требования Владимира. Суд постановил включить спорную квартиру в состав наследства после смерти матери. Ведь заключив договор на выполнение работ по технической инвентаризации квартиры, получение технического и кадастрового паспортов и выдав доверенность на имя истца на право совершения действий, связанных с приватизацией квартиры, Ольга Ивановна выразила свою волю на приватизацию квартиры, но не смогла оформить договор приватизации по независящим от нее причинам.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 8 данного закона установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № ?8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования наследника. Если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Нет заявления - не было намерения

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

При этом Верховный Суд Российской Федерации особо отметил, что другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т. п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, являлось установление факта подачи наследодателем Ольгой Ивановной в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Однако при рассмотрении иска Владимира Н. суд первой инстанции установил, что при жизни его мать в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращалась, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляла.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу вышеуказанных норм законодательства не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Верховный Суд Российской Федерации признал, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал толкование норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон, на основании чего пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Учитывая, что при таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации апелляционное определение краевого суда об удовлетворении иска Владимира отменила, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Автор: Подготовила А. ГРИНЦ.
 
По теме
Органами прокуратуры Хабаровского края на основании поступивших обращений граждан и публикаций средств массовой информации проведена проверка соблюдения прав жителей дома 9 по ул.
02.08.2017
Прокуратурой Хабаровского района проведена проверка по обращению молодого человека, имеющего статус лица, оставшегося без попечения родителей, о нарушении его жилищных прав.
01.08.2017
 
Приемная Председателя Партии помогла пенсионерке восстановить законное право на квартиру - Единая Россия 66-летняя хабаровчанка в течение года проживала в своей квартире, не имея на нее юридических прав В региональной общественной приемной Председателя «Единой России»  Дмитрия Медведева пенсионерке из Хабаровска помогли 
12.07.2017
 
 
Сбор средств на памятник адмиралу Невельскому в Хабаровске буксует - ИА Открытый город. Хабаровск На данный момент собрано чуть более 1,3 миллиона рублей. В регионе продолжается сбор средств на создание и установку памятника адмиралу Геннадию Ивановичу Невельскому, которому в этом году исполняется 205 лет,
25.06.2018 ИА Открытый город. Хабаровск