Нам нужны компактные центры роста

- В 2013 году, уважаемый Владимир Владимирович, вы определили развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век, - начал свое выступление на заседании Президиума Государственного Совета губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. - За короткий период во исполнение ваших поручений развернута новая уникальная для России модель опережающего экономического развития крупного макрорегиона. Она опирается на создание на Дальнем Востоке конкурентоспособного в масштабе Азиатско-Тихоокеанского региона инвестиционного климата и режимов осуществления инвестиций. Новые механизмы развития макрорегиона реально заработали сегодня.

Лучший критерий - приход инвесторов

Чуть более двух лет прошло с момента выхода первых постановлений о создании территорий опережающего социально-экономического развития. Технологически это небольшой срок, но на Дальнем Востоке уже создано 18 территорий опережающего социально-экономического развития, статус резидента ТОСЭР присвоен 158 компаниям с объявленными инвестициями около 500 миллиардов рублей. Всего заявлено 340 проектов, общий объем планируемых инвестиций - 1,4 триллиона рублей. В пяти субъектах Дальнего Востока развернут режим свободного порта Владивосток, статус резидента свободного порта получили 284 проекта с общим объемом инвестиций более 320 миллиардов рублей.
Реально действует инфраструктурная поддержка крупных инвестпроектов. По 14 проектам в пяти субъектах Дальневосточного федерального округа предусмотрена такая государственная поддержка в объеме 34 миллиарда рублей. С июля в соответствии с вашим поручением, Владимир Владимирович, заработали решения по выравниванию энерготарифов для предприятий Дальнего Востока.
Лучшим критерием нашей системной работы является приход инвесторов. И статистика это подтверждает: в первом полугодии индекс роста реальных инвестиций составил по Дальневосточному региону почти 120 процентов. Это один из самых высоких показателей в нашей стране. На заседаниях рабочей группы мы детально изучили положение дел по основным направлениям существующего и перспективного развития Дальнего Востока, от членов рабочей группы, от заинтересованных организаций, от инвесторов поступило более 300 предложений. Все предложения рассмотрены, большинство из них нашли отражение в большом докладе.

Резиденты требуют кадры

- Многое сделано для привлечения инвестиций на Дальний Восток, но инвесторы уже указывают нам на новые вызовы: как привлекать квалифицированные рабочие кадры, чем удерживать людей на Дальнем Востоке. Только действующими резидентами ТОСЭР и свободный порт создается сегодня 60 тысяч рабочих мест. Если мы берем все заявленные инвест-проекты, а их свыше 800, то расчетная потребность превышает 100 тысяч человек. Это серьезный объем трудовых ресурсов, который даже без учета квалификационных требований внутри Дальнего Востока изыскать сегодня невозможно. Эту проблему также отражают итоги национального рейтинга инвестиционной привлекательности наших регионов. У всех дальневосточных субъектов по показателю «Качество и доступность трудовых ресурсов» группа «Е» - это самая худшая оценка. В Республике Саха (Якутия) - группа «Д», но это тоже плохая оценка.
В этой связи рабочая группа считает: для обеспечения потребностей экономического развития необходимо развернуть комплекс мер по стимулированию трудовой миграции на Дальний Восток. Предлагаем для этого модернизировать действующую федеральную программу «Трудовая мобильность». Программа действует сегодня, но она уже за несколько лет получила новое развитие (есть новые предложения) и сегодня требует просто модернизации. Мы предлагаем сосредоточить эту программу только на регионах Дальнего Востока. Сегодня в программе 16 субъектов.
Также имеет смысл, используя опыт этой программы и программы переселения соотечественников, проработать для поддержки различных категорий приезжающих. Там есть основной участник, член семьи. То есть (нужно) разделить уже. Потому что если приезжает один человек - да, а приезжает семья - действует только на одного члена.
Мы предложения такие проработали. При вашем одобрении, Владимир Владимирович, с Минтрудом России подготовим конкретные предложения по программе «Трудовая мобильность».

Опыт Комсомольска-на-Амуре - учитывать всем

- Решать вопросы привлечения трудовых ресурсов без закрепления населения, конечно же, нельзя. Сразу возникает вопрос: как, в каких условиях люди будут жить? А значит, нужны современные детские сады, жилье, школы, больницы, спортивные комплексы. Мало только стимулировать частные инвестиции. Необходим комплексный подход - то, о чем вы сказали в начале доклада.
Благодаря режиму поддержки инвестиций на Дальнем Востоке сегодня активно формируются центры опережающего развития. Именно на них, по мнению рабочей группы, мы предлагаем отработать комплексный подход развития. Первый опыт такого подхода нарабатывается в Хабаровском крае. В соответствии с вашим поручением в апреле 2016 года Правительством Российской Федерации утвержден долгосрочный план комплексного развития города Комсомольска-на-Амуре. Могу сказать: опыт Комсомольска-на-Амуре сейчас передаем городу Свободный в Амурской области. В августе правительством страны комплексный план по городу Свободный уже утвержден.
Но что из опыта Комсомольска-на-Амуре хотелось бы выделить? Есть первые, хорошие результаты. Мы, прежде всего, видим, как меняется отношение людей. Чистый отток населения из Комсомольска-на-Амуре еще в 2013 году превышал 2600 человек в год, а один год был - 5000 уехали оттуда. С 1991 года из города уехали 68 тысяч человек. Почему мы к вам и обратились тогда за поддержкой. В этих условиях сегодня, конечно, надо людей задержать.
Мы смотрим по прошлому году, тоже отток есть, но уже 1000 человек, то есть 2600 и 1000, в 2,5 раза уменьшилось. Люди поверили, что город развивается, что есть внимание. Думаю, отток уменьшится и в этом году, он просто пошел на спад, это видно по отношению людей. То есть решение было, и направление было выбрано достаточно верно. Объем промышленного производства с 2011 года в городе вырос в три раза. Несмотря на отток населения, объем растет - нужны люди.
Тем не менее выявились и проблемы в таком подходе. Этот план относительно компактный, но в нем задействовано более 30 субъектов управления различного уровня: 19 федеральных органов власти и 14 организаций. С каждым из них требуется обстоятельная, согласующая работа. Причем в каждом году весь цикл согласования необходимо повторять. Это очень трудоемкий процесс, нормальный, но трудоемкий, сложный и длинный.
Для примера, могу сказать, что один из знаковых для жителей города Комсомольска объект - это драматический театр. Так случилось, что когда принимали программу, бюджет уже был сверстан, и, конечно, решения все приняты, надо было найти источник финансирования. Мы обратились к Юрию Петровичу Трутневу - он поддержал. Обратились к премьер-министру - поддержал, потому что есть ваше поручение. Обратились к министру культуры - поддержал. То есть все поддержали, всё подписали, все решения приняли в апреле, но сегодня денег еще нет. 
То есть получается, что никто не виноват, мы все хотим, чтобы сделали, но сама процедура, механизм, который работает по принятым уже решениям, - он сегодня очень трудоёмкий, Владимир Владимирович. И вот это ключевое, что мы предлагаем рабочей группе изменить, - сократить сроки даже по принятым решениям. Я не говорю там, где их не принимают. Мы, конечно, все равно их получим, но уже конец года, потом надо будет их осваивать. Мы их освоим, но это будет тяжело.

Компактные центры экономического роста

- В такой ситуации, по мнению рабочей группы, предлагаем поменять механизм поддержки комплексного развития Дальнего Востока. Что предлагается в качестве новых подходов, если (мы надеемся, конечно) вы их поддержите. Во-первых, в условиях ограниченности государственных ресурсов поддерживать нужно компактные центры экономического роста. Сегодня эти центры есть практически в каждом регионе. Совместно с Минвостокразвития России все субъекты Дальнего Востока определили такие центры развития.
Они уже есть у нас, могу перечислить основные из них. Восточный нефтехимический комплекс в Приморском крае, центр газопереработки в Амурской области, ТОР «Амуро-Хинганская» в Еврейской области, угольно-металлургический комплекс в Южной Якутии, агломерация Комсомольск - Амурск - Солнечный, ТОР «Южный» в Сахалинской области, Авачинская агломерация в Камчатском крае, в центре золотодобычи Магаданской области, ТОР «Беринговский» на Чукотке. Подход, инфраструктуру под центры развития отличает экономичность.
Могу сказать про Хабаровский край. Если действовать по отраслевым нормативам обеспеченности, идти, образно говоря, широким фронтом освоения, то затраты на объекты инфраструктуры потянут на триллион рублей. Но это сумма неподъемная, нереальная. А вот подход под центр развития, который мы определили, требует 50 миллиардов, и он решает большие задачи, которые сегодня уже, мы видим, решаются. Мы предлагаем утвердить такой подход по всем регионам.

Какие субсидии нам нужны

Во-вторых, рабочая группа рекомендует поэтапно реформировать действующие правила предоставления субсидий субъектам Дальнего Востока: перейти от многоканальной системы субсидирования региональных мероприятий по отраслям к единой субсидии на комплексное развитие. Это позволит избежать многочисленных регламентных процедур согласования, то, о чем я приводил пример.
В-третьих, предлагается определить одного главного распорядителя предлагаемой субсидии на комплексное развитие. У нас по определению это Министерство развития Дальнего Востока. Можно и другое (ведомство) рассмотреть, но, я думаю, тут всё к этому уже сведено. Это позволит нам как раз оперативно решать эти вопросы.
Что рабочая группа предлагает относить к направлениям финансирования в рамках субсидий на комплексное развитие? Первое, уже реализуемые комплексные планы развития города Свободный и города Комсомольск-на-Амуре, это уже идёт, объекты социальной инфраструктуры для реализации новых крупных инвестиционных проектов. В мандат субсидии на комплексное развитие могут входить и мероприятия, но на дооборудование учреждений образования, здравоохранения, то есть уже учреждения есть. Мы сегодня говорим: если новое строим - значит, да, а если старое, то его не трогаем. А мы предлагаем, что если мы его дооборудуем в соответствии с требованиями и вызовами жизни новыми технологиями, он тоже должен входить в субсидию, потому что это решает иногда колоссальные задачи для региона.

Есть предложения по гектару

Хорошо зарекомендовали себя в каждом субъекте Дальнего Востока совместные проекты с компаниями - инвесторами по программам подготовки специалистов среднего звена. Ярким востребованным национальным проектом, уважаемый Владимир Владимирович, является программа «Дальневосточный гектар». Уже подано более 100 тысяч заявлений на предоставление земельных участков. Фактически предоставлено более 36 тысяч дальневосточных гектаров.
Вы вчера вечером уже это видели (на выставке), долго останавливаться не буду, но мы уже видим, что этот «гектар» создает новые населенные пункты на Дальнем Востоке, которые появятся на глобусе мира и в нашей стране, естественно. Гражданами заявлено создание уже четырех новых населенных пунктов: в Сахалинской области и в Хабаровском крае - по два.
На Камчатке и в Амурской области готовятся документы на расширение границ семи поселений. Это тоже очень важный аспект сегодня. Мы предлагаем эти поселения, скопления, расширения тоже поддерживать в рамках единой субсидии, чтобы это входило в комплекс. Сегодня уже появилась такая возможность. Вчера еще ее не было.
Вы вчера спрашивали нас, что еще нужно для «гектара», - мы здесь сформулировали несколько наших предложений…
…Прошу вас, Владимир Владимирович, поддержать высказанные предложения по комплексному развитию Дальнего Востока.

Автор: Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО

Последние новости Хабаровского края по теме:
Нам нужны компактные центры роста

- Хабаровск
В рамках Восточного экономического форума банк ВТБ подписал соглашение о возможном расширении сотрудничества с АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
22:42 08.09.2017 ИА АмурПресс
- Хабаровск
6 сентября в рамках третьего Восточного экономического форума состоялся круглый стол «Развитие человеческого капитала как критический фактор успеха модернизации моногородов»,
18:23 08.09.2017 Полномочный представитель Президента РФ в ДФО
- Хабаровск
7 сентября в рамках мероприятий Восточного экономического форума состоялась панельная дискуссия «Власть и общество – работаем вместе!
18:23 08.09.2017 Полномочный представитель Президента РФ в ДФО
- Хабаровск
5 сентября, в «стартовый» день Восточного экономического форума, молодежные лидеры представили Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Да
17:09 08.09.2017 Полномочный представитель Президента РФ в ДФО
- Хабаровск
Автор: Валерий Спидлен Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт подвел итоги работы делегации региона на третьем Восточном экономическом форуме, который проходил 6-7 сентября во Владивостоке.
16:46 08.09.2017 Министерство экономического развития
- Хабаровск
Президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Восточного экономического форума.
12:38 08.09.2017 Хабаровский Экспресс
- Хабаровск
     Во Владивостоке, на о. Русский завершился третий международный Восточный экономический форум.
12:20 08.09.2017 Законодательная Дума
- Хабаровск
Ключевые темы заседания Президиума Государственного Совета - вопросы комплексного социально-экономического развития Дальнего Востока.
12:11 08.09.2017 Министерство экономического развития
Нам нужны компактные центры роста - Хабаровск
- В 2013 году, уважаемый Владимир Владимирович, вы определили развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век,
09:27 08.09.2017 Тихоокеанская звезда
- Хабаровск
Владимир Путин: «Нужно создавать условия, чтобы на Дальний Восток приезжало как можно больше трудолюбивых, талантливых,
09:25 08.09.2017 Тихоокеанская звезда
 
По теме
Компания «Прада промфильтр» в прошлом году уже стала героем новостей, одной из первых запустив производство в территориях опережающего развития Дальнего Востока.
13.09.2017
 
12 – 13 октября 2017 года в г. Хабаровске состоится II Дальневосточный форум предпринимателей "Новые возможности развития бизнеса на Даль-нем Востоке". - Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики В целях поиска новых возможностей для развития предпринимательства на Дальнем Востоке 12 – 13 октября 2017 года в г.
13.09.2017
 
Первый на Дальнем Востоке завод по выпуску дезинфицирующих средств открылся в ТОСЭР «Хабаровск» - ИА Открытый город. Хабаровск Общий период реализации проекта рассчитан на пять лет. В ТОСЭР «Хабаровск» начало работу первое на Дальнем Востоке предприятие по производству дезинфицирующих средств.
11.09.2017
 
Инвесторам, осваивающим Большой Уссурийский остров, будут оказывать всяческую поддержку - ИА Открытый город. Хабаровск Сотрудничество между Россией и Китаем вступило в новую фазу В Хабаровске прошло первое заседание Межправительственной Российско-Китайской Комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона Р
11.09.2017
Первый на Дальнем Востоке завод по выпуску дезинфицирующих средств открылся в ТОСЭР «Хабаровск» - Министерство международного и межрегионального сотрудничества В ТОСЭР «Хабаровск» начало работу первое на Дальнем Востоке предприятие по производству дезинфицирующих средств.
11.09.2017
 
Первый на Дальнем Востоке завод по выпуску дезинфицирующих средств открылся в ТОСЭР «Хабаровск» - Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики В ТОСЭР «Хабаровск» начало работу первое на Дальнем Востоке предприятие по производству дезинфицирующих средств.
11.09.2017
- На Дальнем Востоке начался новый этап полномасштабного комплексного развития территорий, - заявил президент России Владимир Путин на пленарном заседании третьего Восточного экономического форума во Владивостоке.
11.09.2017
Хабаровский край вошел в ТОП-20 национального рейтинга состояния инвестиционного климата - Министерство экономического развития В рамках Петербургского международного экономического форума состоялась презентация национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах.
25.05.2018 Министерство экономического развития
Хабаровская ТЭЦ-1 становится экологичнее - ИА Открытый город. Хабаровск Девятый котлоагрегат станции переведут на природный газ. Очередной котлоагрегат Хабаровской ТЭЦ-1 переведут на природный газ, сообщает «Открытый город» со ссылкой на пресс-службу Хабаровской генерации.
25.05.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
В дежурную часть УМВД России по г. Хабаровску в утреннее время  поступил сигнал о том, что возле одного из кафе на улице Муравьева Амурского две компании выясняют между собой отношения, применяя физическую силу.
26.05.2018 УМВД по Хабаровскому краю
Краевые спасатели боролись за жизнь "пострадавших" до приезда медиков - Комитет по гражданской защите 24 мая на железнодорожном вокзале Хабаровска произошел "взрыв", после чего в зале пригородных касс случился обвал, - таков был сценарий учений по оказанию помощи пассажирам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
25.05.2018 Комитет по гражданской защите
В Хабаровске мужчина признан виновным в вымогательстве наркотических средств у врача скорой помощи - Следственный комитет Собранные следственными органами Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 26-летнего мужчины, признанного виновным в совершении преступления,
24.05.2018 Следственный комитет
Значение и роль христианских ценностей в современном мире обсудили представители учреждений образования и культуры в Хабаровской духовной семинарии - Приамурская митрополия 23 мая 2018 года в рамках работы VIII Кирилло-Мефодьевских чтений в читальном зале Хабаровской духовной семинарии состоялось заседание культурологической секции «Христианские ценности и историко-культурное наследие:
26.05.2018 Приамурская митрополия
DSCN0382 - ХКМ им Н.И. Гродекова 23 мая в музее состоялось заседание музейно-исторической и архивной секции VIII краевых Кирилло-Мефодиевских образовательных чтений «Славянская письменность и культура: изучение, сохранение, преумножение».
26.05.2018 ХКМ им Н.И. Гродекова
13-ти летнего подростка спасатели освободили из-под обломков разрушенного здания в селе Таежное Хабаровского края - МЧС по Хабаровскому краю 26 мая 2018 года в 14:45 оперативному дежурному Амурского спасательного центра МЧС России поступила информация, что в с. Таёжное Хабаровского района Хабаровского края одному из подростков,
26.05.2018 МЧС по Хабаровскому краю
В дежурную часть УМВД России по г. Хабаровску в утреннее время  поступил сигнал о том, что возле одного из кафе на улице Муравьева Амурского две компании выясняют между собой отношения, применяя физическую силу.
26.05.2018 УМВД по Хабаровскому краю
В 2017 году в муниципальных образованиях Верхнебуреинского и Бикинского районов,
25.05.2018 Министерство ЖКХ
В Хабаровском крае продолжается реализация программы ускоренной замены лифтового оборудования.
25.05.2018 Министерство ЖКХ