Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока

Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока
Фото: img.youtube.com
Автор: Пресс-служба Президента РФ

Президент России Владимир Путин провёл сегодня во  Владивостоке заседание президиума Государственного совета, посвящённое вопросам комплексного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока. Рабочую группу по подготовке к совещанию возглавлял Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

На официальном сайте Кремля опубликована   стенограмма заседания. 

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Президиум Госсовета проходит сегодня на площадке Восточного экономического форума. Тема нашего заседания – комплексное развитие территории Дальнего Востока, создание условий для достижения в каждом его регионе уже к середине следующего десятилетия качественных, очевидных для всех изменений. Мы приняли решение о масштабном, новом и прогрессивном обновлении и освоении Дальнего Востока.

Понятно, что за прошедшие несколько лет невозможно было кардинально переломить отставания, накопленные десятилетиями. И, откровенно говоря, когда я смотрю на то, что делается, иногда возникает такое чувство, что совсем мало что делается, потому что хочется быстрее, хочется работать эффективнее – хочется, чтобы все мы работали эффективнее. Но я понимаю, что всё, что мы делаем, – это вещи длительного цикла исполнения, поэтому всё не так просто и не так быстро, как нам хотелось бы.

Но, конечно, есть и позитивные изменения, сделано в целом немало. Созданы специальные институты развития, сформирована необходимая законодательная база, на её основе уже работают территории опережающего развития и свободный порт Владивосток, действует программа «Дальневосточный гектар», запущены крупные инфраструктурные и индустриальные проекты – всё это уже дает определённую отдачу.

Так, темпы роста промышленности в макрорегионе превышают среднероссийские. За три последних года – три последние предыдущих года были непростыми для российской экономики в целом – все-таки рост составил в среднем 8,6 процента. Это, конечно, резко отличается от того, что мы видим по стране.

Мы уже научились привлекать на Дальний Восток инвестиции, и эта работа, безусловно, будет продолжаться. Сейчас на первый план выходит задача повышения уровня жизни людей. Он должен не только достичь среднероссийского, а в перспективе и как можно быстрее превысить этот уровень. Очень важно добиваться таких позитивных перемен, которые реально почувствуют люди, живущие в дальневосточных регионах.

Известно, что в последние 25 лет отсюда в основном только уезжали, макрорегион покинули почти 2 миллиона его жителей. Сегодня миграционная ситуация немного лучше, но численность населения тем не менее продолжает ежегодно сокращаться. Правда, не такими темпами, как было раньше, но все-таки где-то на 0,3 процента. Наша магистральная задача – повысить привлекательность Дальнего Востока. Это значит достойное жилье, качественное здравоохранение, транспортная доступность, современные школы, детские сады и ясли. Словом, нужно создавать условия, чтобы сюда приезжало как можно больше трудолюбивых, талантливых, образованных людей.

Решение и экономических, и социальных задач может быть успешным только при комплексном развитии всех девяти дальневосточных регионов. Проекты таких планов для каждого из этих регионов на период до 2025 года готовятся Правительством совместно с регионами. Это очень ответственный этап, когда нужно все тщательно продумать и просчитать.

Между тем, проблемы уже сейчас возникают как на уровне федерального бюджета, так и на уровне отдельных ведомств. Мы знаем, что в силу различных, объективных в том числе, причин, но нам пока не удается выполнить все, что мы собирались сделать по финансированию дальневосточных проектов, имею в виду федеральный бюджет. Хотя выстроена там работа в целом неплохо.

Я обращаю внимание все-таки Правительства, в целом экономического блока, Минэкономразвития, Минфина, на то, что Дальний Восток продолжает у нас оставаться приоритетом. Давайте не будем об этом забывать никогда. Прошу оперативно внести здесь необходимые коррективы. На будущее, обеспечить гарантированное финансирование программ комплексного развития регионов.

Напомню также и о принятом решении выделять так называемые дальневосточные разделы в ключевых программах. Я посмотрел отчет об исполнении этого решения, своего рода, рейтинг госпрограмм в интересах Дальнего Востока. Надо прямо сказать, по ряду направлений картина, не хочется говорить удручающая, но, мягко говоря, скромная.

О чем идет речь? Кто составляет программы-то? Отраслевые министерства и ведомства. И вместо того чтобы там выделять, как я и просил, дальневосточные направления, или вообще нет, или это представлено только чисто символически. Послушайте, я хочу обратиться к своим коллегам в Правительстве. Я проанализирую, это серьезно, вот честное слово, я посмотрю на это самым серьезным образом, и кто не будет исполнять это (я хочу, чтобы все услышали), будут приняты соответствующие меры. Нужно будет привлекать людей тогда в эти министерства и ведомства, которые понимают приоритеты развития страны. Прошу вас иметь это в виду и исправлять ситуацию.

Далее. На нашем заседании присутствуют руководители компаний, которые вкладывают свои средства в развитие Дальнего Востока. Хотелось бы услышать именно от вас, уважаемые коллеги, насколько эффективны механизмы поддержки со стороны федеральной и региональной власти. Считаю возможным поставить конкретную задачу: в предстоящие три года все дальневосточные субъекты Федерации должны войти в первую половину национального рейтинга регионов по качеству делового климата. Это значит, что интенсивность, динамика позитивных изменений на Дальнем Востоке должна быть действительно опережающей. Другие регионы также будут стремиться улучшить свои позиции. Это, безусловно, нужно всегда иметь в виду.

Хотел бы также остановиться на проблеме, которую большинство предпринимателей на Дальнем Востоке и в России в целом считают самой чувствительной, – это избыточный обременительный контроль и надзор. Об этом мы говорим чуть ли не постоянно, когда проверки бизнеса проводятся без необходимых оснований и разрешений.

В августе в Благовещенске поручал уже Правительству, Генеральной прокуратуре, правоохранительным органам разобраться в этой ситуации еще раз, навести порядок в контрольно-надзорной деятельности. О результатах жду отдельного доклада.

В плане реальной поддержки предпринимательства, содействия территориальному развитию свою значимость уже доказывает программа «Дальневосточный гектар». Люди, получив землю, не только начинают свое дело, но и, объединяясь, впервые за десятилетия основывают на Дальнем Востоке новые поселения. Правительству и регионам необходимо оказывать им финансовую помощь, содействовать в создании коммунальной инфраструктуры. А тем, кто успешно работает и оформил свой гектар в собственность, предлагаю дополнительно предоставить под освоение землю большей площади.

Необходимо распространить возможности этой программы и на наших соотечественников, которые приезжают на Дальний Восток из-за рубежа. Вообще, надо посмотреть, как эта программа идет. Вы знаете, что в ходе «Прямой линии» люди тоже обращались по этому вопросу, фиксировали здесь определенные сложности, бюрократические проволочки. Нужно все это проанализировать и сделать соответствующие выводы. Те, кто сюда приезжают (я сейчас хочу вернуться к тем, кто приезжает в эти регионы даже из-за границы), приезжают с желанием работать на этой земле, создавать крепкие многодетные семьи. Безусловно, этих людей тоже надо поддержать.

Уважаемые коллеги! На совещании в Калининграде, где рассматривались транспортные проблемы северо-запада России, мы договорились провести такой анализ и по Дальнему Востоку. Уже отмечал, что логистическая инфраструктура макрорегиона является ключевым направлением развития транспортной системы России и международных транспортных коридоров.

Исключительное значение для дальневосточных регионов имеет воздушный транспорт. С 2010 года действует программа субсидирования авиаперевозок. За восемь лет число таких маршрутов выросло почти в три раза. Однако в этом году возникли проблемы с доступностью субсидированных авиабилетов. Собственно, я думаю, что не только в этом [году]. Если посмотреть, наверняка, и в прошлом было то же самое. Прошу Министерство транспорта доложить, что планируется сделать для расшивки этой ситуации. Нам нужно создать условия, когда люди, проживающие в любом регионе Российской Федерации, чувствовали, что они живут в единой стране. В общем, я сейчас не буду предрешать этих решений, но прошу проанализировать ситуацию и представить предложения.

Кроме того, очевидна потребность в развитии внутренних маршрутов, и это отдельная, очень важная задача. Здесь нужно подумать, что сделать для ее решения.

Еще одна проблема – обеспечение пассажирского сообщения с материком дальневосточных островов. Это напрямую касается Камчатского края, где сейчас действует только авиация, хотя есть огромные возможности для использования морских путей.

Прошу также рассказать о ходе реализации ключевых инфраструктурных проектов: модернизация Транссибирской и Байкало-Амурской магистрали, развитие крупнейших морских гаваней, аэропортов. Огромное значение имеет надлежащая организация пунктов пропуска через границу России. Давайте поговорим и на эту тему, как решается эта задача.

Уважаемые коллеги!

В реализации задач опережающего развития Дальнего Востока сделаны важные, но, безусловно, только первые шаги. Впереди еще очень большая, напряженная, ответственная работа, и мы обязательно добьемся успеха, если будем действовать согласовано и четко выполнять все намечаемые нами планы.

Рабочая группа Госсовета представила подробный, насыщенный, я бы сказал, предложениями доклад, ряд мер, касающихся комплексного развития дальневосточных территорий, проработала. Давайте перейдем к ее обсуждению.

Слово Вячеславу Ивановичу Шпорту.

Пожалуйста, Вячеслав Иванович.

В.Шпорт: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Во-первых, благодарю Вас, Владимир Владимирович, за доверие и возможность подготовить доклад рабочей группы по вопросам комплексного развития Дальнего Востока.

В 2013 году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы определили развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. За короткий период во исполнение Ваших поручений развернута новая уникальная для России модель опережающего экономического развития крупного макрорегиона. Она опирается на создание на Дальнем Востоке конкурентоспособного в масштабе Азиатско-Тихоокеанского региона инвестиционного климата и режимов осуществления инвестиций. Новые механизмы развития макрорегиона реально заработали сегодня.

Чуть более двух лет прошло с момента выхода первых постановлений о создании территорий опережающего социально-экономического развития. Технологически это небольшой срок, но на Дальнем Востоке уже создано 18 территорий опережающего социально-экономического развития, статус резидента ТОСЭР присвоен

158 компаниям с объявленными инвестициями около 500 миллиардов рублей. Всего заявлено 340 проектов, общий объем планируемых инвестиций – 1,4 триллиона рублей. В пяти субъектах Дальнего Востока развернут режим Свободного порта Владивосток, статус резидента Свободного порта получили 284 проекта с общим объемом инвестиций более 320 миллиардов рублей.

Реально действует инфраструктурная поддержка крупных инвестпроектов. По 14 проектам в пяти субъектах Дальневосточного федерального округа предусмотрена такая государственная поддержка в объеме 34 миллиарда рублей. С июля в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, заработали решения по выравниванию энерготарифов для предприятий Дальнего Востока.

Лучшим критерием нашей системной работы является приход инвесторов. И статистика это подтверждает: в первом полугодии индекс роста реальных инвестиций составил по Дальневосточному региону почти 120 процентов. Это один из самых высоких показателей в нашей стране. На заседаниях рабочей группы мы детально изучили положение дел по основным направлениям существующего и перспективного развития Дальнего Востока, от членов рабочей группы, от заинтересованных организаций, от инвесторов поступило более 300 предложений. Все предложения рассмотрены, большинство из них нашли отражение в большом докладе.

Хотел бы остановиться на принципиальных выводах и предложениях рабочей группы. Вы справедливо отметили, что многое сделано для привлечения инвестиций на Дальний Восток, но инвесторы уже указывают нам на новые вызовы: как привлекать квалифицированные рабочие кадры, чем удерживать людей на Дальнем Востоке. Только действующими резидентами ТОСЭР и Свободный порт создается сегодня 60 тысяч рабочих мест. Если мы берем все заявленные инвестпроекты, а их свыше 800, то расчетная потребность превышает 100 тысяч человек. Это серьезный объем трудовых ресурсов, который даже без учета квалификационных требований внутри Дальнего Востока изыскать сегодня невозможно. Эту проблему также отражают итоги национального рейтинга инвестиционной привлекательности наших регионов. У всех дальневосточных субъектов по показателю «Качество и доступность трудовых ресурсов» группа «Е» – это самая худшая оценка. В Республике Саха (Якутия), там группа «Д», но это тоже плохая оценка.

В этой связи рабочая группа считает: для обеспечения потребностей экономического развития необходимо развернуть комплекс мер по стимулированию трудовой миграции на Дальний Восток. Предлагаем для этого модернизировать действующую федеральную программу «Трудовая мобильность». Программа действует сегодня, но она уже за несколько лет получила новое развитие (есть новые предложения) и сегодня требует просто модернизации. Мы предлагаем сосредоточить эту программу только на регионах Дальнего Востока. Сегодня в программе 16 субъектов.

Также имеет смысл, используя опыт этой программы и программы переселения соотечественников, проработать для поддержки различных категорий приезжающих. Там есть основной участник, член семьи. То есть [нужно] разделить уже. Потому что, если приезжает один человек – да, а приезжает семья – действует только на одного члена.

Мы предложения такие проработали. При Вашем одобрении, Владимир Владимирович, с Минтрудом России подготовим конкретные предложения по программе «Трудовая мобильность».

Решать вопросы привлечения трудовых ресурсов без закрепления населения, конечно же, нельзя. Сразу возникает вопрос: как, в каких условиях люди будут жить? А значит, нужны современные детские сады, жилье, школы, больницы, спортивные комплексы. Мало только стимулировать частные инвестиции. Необходим комплексный подход – то, о чем Вы сказали вначале доклада.

Благодаря режиму поддержки инвестиций на Дальнем Востоке сегодня активно формируются центры опережающего развития. Именно на них, по мнению рабочей группы, мы предлагаем отработать комплексный подход развития. Первый опыт такого подхода нарабатывается в Хабаровском крае. В соответствии с Вашим поручением в апреле 2016 года Правительством Российской Федерации утвержден долгосрочный план комплексного развития города Комсомольска-на-Амуре. Могу сказать: опыт Комсомольска-на-Амуре сейчас передаем городу Свободный в Амурской области. В августе Правительством страны комплексный план по городу Свободный уже утвержден.

Но что из опыта Комсомольска-на-Амуре хотелось бы выделить? Есть первые результаты, хорошие результаты. Мы, прежде всего, видим, как меняется отношение людей. Чистый отток населения из Комсомольска еще в 2013 году превышал 2600 человек в год, а один год был – 5000 уехали оттуда. Начиная с 1991 года, из города уехали 68 тысяч человек. Почему мы к Вам и обратились тогда за поддержкой. В этих условиях сегодня, конечно, надо людей задержать.

Мы смотрим по прошлому году, тоже отток есть, но уже 1000 человек, то есть 2600 и 1000, в 2,5 раза уменьшилось. Люди поверили, что город развивается, что есть внимание. Думаю, отток уменьшится и в этом году, он просто пошел на спад, это видно по отношению людей. То есть решение было, и направление было выбрано достаточно верно. Объем промышленного производства с 2011 года в городе вырос в три раза. Несмотря на отток населения, объем растет – нужны люди.

Тем не менее выявились и проблемы в таком подходе. Этот план относительно компактный, но в нем задействовано более 30 субъектов управления различного уровня: 19 федеральных органов власти и 14 организаций. С каждым из них требуется обстоятельная, согласующая работа. Причем в каждом году весь цикл согласования необходимо повторять. Это очень трудоемкий процесс, нормальный, но трудоемкий, сложный и длинный.

Для примера, могу сказать, что один из знаковых для жителей города Комсомольска объект – это Драматический театр. Так случилось, что когда принимали программу, бюджет уже был сверстан, и, конечно, решения все приняты, надо было найти источник финансирования. Мы обратились к Юрию Петровичу Трутневу – он подержал. Обратились к Премьер-министру – поддержал, потому что есть Ваше поручение. Обратились к Министру культуры – поддержал. То есть все поддержали, всё подписали, все решения приняли в апреле, но сегодня денег еще нет.

Подробнее с докладами, прозвучавшими на заседании президиума Госсовета,
можно ознакомиться на официальном сайте Кремля

Ещё новости о событии:

Сегодня, в завершающий день форума, Президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании.
19:57 07.09.2017 Министерство экономического развития - Хабаровск
На Дальнем Востоке начался новый этап полномасштабного комплексного развития территорий.
19:25 07.09.2017 NewskHab.Ru - Хабаровск
На пленарном заседании третьего Восточного экономического форума во Владивостоке Президент России Владимир Путин отметил новые возможности, которые предоставляются инвесторам, реализующим свои проекты на Дальнем Востоке.
18:55 07.09.2017 NewskHab.Ru - Хабаровск
Khabara.Ru Во Владивостоке, на о. Русский завершился третий международный Восточный экономический форум.
18:27 07.09.2017 Khabara.Ru - Хабаровск
По словам главы региона, уже есть первые положительные результаты 7 сентября, AmurMedia.
16:39 07.09.2017 AmurMedia.Ru - Хабаровск
Президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании ВЭФ-2017 заявил о важности развития Дальнего Востока.«Развитие Дальнего Востока является неотъемлемой частью мер по повышению конкурентоспособности России.
16:28 07.09.2017 Khabara.Ru - Хабаровск
Президент России Владимир Путин обратил внимание участников заседания президиума Государственного совета, посвящённого вопросам комплексного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока,
13:03 07.09.2017 Тихоокеанская звезда - Хабаровск
Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока - Министерство экономического развития
Автор: Пресс-служба Президента РФ Президент России Владимир Путин провёл сегодня во Владивостоке заседание президиума Государственного совета,
10:45 07.09.2017 Министерство экономического развития - Хабаровск
Увеличено финансирование создания территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке.
10:03 07.09.2017 Тихоокеанская звезда - Хабаровск
Рабочую группу по подготовке к совещанию возглавлял Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт Президент России Владимир Путин провёл сегодня во Владивостоке заседание президиума Государственного совета,
09:22 07.09.2017 Единая Россия - Хабаровск
 
По теме
Компания «Прада промфильтр» в прошлом году уже стала героем новостей, одной из первых запустив производство в территориях опережающего развития Дальнего Востока.
После снижения тарифов на электроэнергию в среднем на 1-1,5 процента снизились издержки в целом по экономике Дальнего Востока в сфере промешенного производства, при этом для энергоемких производств,
Проектная мощность предприятия составит до 360 тонн продукции в год. Как рассказал Леонид Манкович, один из учредителей компании «Новодез» и один из организаторов производства в Хабаровском крае,
В церемонии торжественного запуска цеха приняли участие заместитель председателя Государственной думы РФ Ирина Яровая, министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт,
В торжественной церемонии открытия приняли участие Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, вице-спикер Государственной думы РФ Ирина Яровая, Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт,
- На Дальнем Востоке начался новый этап полномасштабного комплексного развития территорий, - заявил президент России Владимир Путин на пленарном заседании третьего Восточного экономического форума во Владивостоке.
Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке представило новый аналитический продукт «Индекс развития человеческого капитала на Дальнем Востоке».
Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и Союз «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» заключили соглашение о сотрудничестве в сфере развития профессиональных компетенций в Дальневосточном ре
- В самое ближайшее время будет запущен интернет-сервис, который позволит в режиме онлайн через Интернет выбрать участок акватории у дальневосточного побережья и получить его по результатам электронного аукциона.
«Будущее Дальнего Востока зависит от людей, которые здесь живут, от тех, кто родился здесь, кто приехал сюда работать, кто хотел бы здесь прочно обосноваться», - из выступления Президента России Владимира Путина на пленарном заседании ВЭВ-2017 во Владивостоке - Министерство экономического развития
Наталья Вилимовская учит, как ухаживать за немощными людьми правильно Новая профессия «Помощник по уходу» не так давно появилась в Хабаровске.
Тихоокеанская звезда
Известный хабаровский хирург, заслуженный врач России Алексей Хоменко, на лечение к которому съезжались пациенты со всего Дальнего Востока, а коллеги-врачи у которого перенимали ценный опыт, на днях отметил 80-летний юбилей.
Тихоокеанская звезда