Резервный фонд в 2017 году будет исчерпан. Комментарий эксперта

Фото: amurpress.ru

Превью:  После заседания правительства, на котором обсуждали внесение поправок в федеральный бюджет 2017 года, министр финансов РФ Антон Силуанов выступил с заявлением о том, что Резервный фонд РФ в 2017 году будет израсходован полностью. Заявление главы российского Минфина было растиражировано всеми ведущими средствами массовой информации, однако не вызвало потока обычных в подобном случае комментариев. И это понятно: г-н Силуанов не сообщил ничего принципиально нового.
Комментарий эксперта:  Судьба Резервного фонда была предрешена полгода назад, как только парламент утвердил бюджет на 2017 год. Причем, это был последний штрих, а сама тенденция к исчерпанию резервного фонда обозначилась гораздо раньше.
В 2008 году тогдашний Стабилизационный фонд разделили на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. При этом дополнительные доходы от продажи нефти, которые аккумулировались в Резервном фонде, предполагалось использовать в первую очередь для покрытия в будущем возможного дефицита федерального бюджета. Возможность стала реальностью в 2014 году, когда мировые нефтяные цены упали втрое. С этого момента запасы Резервного фонда только уменьшались – с 4 трлн. 945.49 млрд. рублей (по состоянию на 1 января 2015 года) до 972 млрд. рублей (на 1 января 2017 года). Причем, особенно быстро – в 3.7 раза – счета Резервного фонда опустошались в 2016 году.
Бюджет-2017 был сверстан с дефицитом 2.7 трлн. рублей, что составило 3.2% ВВП. Реагируя на поручение президента, Минфин предлагал снизить дефицит до 2%, позаимствовав для этого 1.8 трлн. рублей из государственных резервов. Деньги из Резервного фонда покрывали только половину необходимой суммы, так что его полное опустошение в нынешнем году и начало расходования средств Фонда национального благосостояния было очевидно уже в декабре 2016 года.
В заслугу правительству можно поставить то, что за прошедшие четыре месяца оно смогло изыскать дополнительно 1.1 трлн. рублей доходов – причем, эти доходы уже поступили, и они не связаны с продажами нефти и газа. Согласно расчетам правительства, расходы бюджета в 2017 году также вырастут, однако на гораздо меньшую сумму – на 315 млрд. рублей. В результате после принятия поправок дефицит бюджета уменьшится с 3.2 до 2.1% ВВП.
Снижение дефицита бюджета позволит снизить заимствования из государственных резервов с 1.8 трлн. рублей до 1.7 трлн. рублей. Однако на судьбе Резервного фонда это никак не скажется – все находящиеся сегодня на его счетах деньги (931 млрд. рублей по состоянию на 1 мая) будут израсходованы на латание бюджетных дыр.
В упомянутом выше заявлении министр Силуанов также акцентировал внимание на том, что в 2018 году будет происходить восстановление средств Резервного фонда. В следующем году в Резервный фонд будут направлены нефтегазовые доходы в размере 623 млрд. рублей, полученные в 2017 году. Подобные идеи (правда, без конкретных цифр) глава Минфина уже высказывал в январе текущего года в кулуарах съезда «Единой России». Тогда выросшие нефтяные цены натолкнули г-на Силуанова на следующую мысль: дополнительные доходы при цене 40-55 долларов за баррель нужно перечислять напрямую в бюджет, а то, что выше 55 долларов за баррель, – на пополнение Резервного фонда.
Потом было принято временное бюджетное правило. Теперь по поручению Минфина ЦБ РФ покупает на внутреннем рынке валюту на сумму, на которую повысятся доходы федерального бюджета, если стоимость нефти уйдет выше 40 долларов за баррель. В случае снижения цен ниже 40 долларов за баррель ЦБ РФ будет валюту продавать  - но не больше ранее накопленных объемов.
Купленная валюта перечисляется в некий новый государственный резерв, который сразу же получил неофициальное название «Стабилизационный фонд 3.0». Почему не в Резервный фонд или в Фонд национального благосостояния? Потому что для этих фондов четко прописаны правила расходования средств, а для «Стабфонда 3.0» таких правил нет.
Приблизительные оценки аналитиков показывают, что при сегодняшнем уровне нефтяных котировок дополнительные доходы от продажи углеводородного сырья составляют порядка 1 млрд. долларов в месяц. Таким образом, за весь 2017 год в «Стабфонде 3.0» накопится около 12 млрд. долларов. Как мы помним, Резервный фонд по итогам 2017 года получит 623 млрд. рублей. По сегодняшнему курсу это составляет около 11 млрд. долларов, то есть в известной мере совпадает с оценками экспертов.
В 2017 году из Резервного фонда заберут в полтора раза больше денег, чем вернут в него. Однако хорошей новостью можно считать тот факт, что в Резервный фонд попадут все дополнительные доходы от продажи нефти. Но почему нужно ждать год? Почему нельзя перечислять деньги в Резервный фонд уже сегодня, по мере поступления? Скорее всего, дело в каких-то чисто технических моментах. Однако в результате правительство, ужимаясь сегодня, получает в 2018 году дополнительную подушку финансовой безопасности на случай форс-мажорных обстоятельств с федеральным бюджетом.
Олег Якушев ,
эксперт АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент».



  •  
    По теме
    Спасатели продолжают поиски мужчины на реке Урми - МЧС по Хабаровскому краю За прошедешие сутки силами спасателей Биробиджанского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России  обследовано 30 км акватории реки Урми Хабаровского района.
    23.06.2018
     
    ОНФ в Хабаровском крае проводит опрос экспертов о реализации «майских указов» президента в регионе - ОНФ в Хабаровском крае Активисты хабаровского отделения Общероссийского народного фронта проводят социологический экспертный опрос на территории Хабаровского края.
    22.06.2018
    Промсвязьбанк вошел в топ-5 рейтинга по эффективности интернет-банков для частных лиц - ИА АмурПресс Интернет-банк Промсвязьбанка занял 5-е место в номинации Daily Banking  в седьмом ежегодном рейтинге самых эффективных интернет-банков для частных лиц в России Internet Banking Rank 2018 аналитического агентства Marksweb
    22.06.2018
     
    Прокуратура города разъясняет действия работодателя при принятии решения о сокращении численности штата - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре Прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре проанализирована практика привлечения работодателей города к административной ответственности за не выполнение требований Закона о занятости населения в Российской Федерации.
    22.06.2018
    Спасатели продолжают поиски мужчины на реке Урми - МЧС по Хабаровскому краю За прошедешие сутки силами спасателей Биробиджанского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России  обследовано 30 км акватории реки Урми Хабаровского района.
    23.06.2018 МЧС по Хабаровскому краю
    JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краю Традиционно в летний период времени в дневных лагерях школ и детских центров стражи порядка в рамках акции «Час полиции» знакомят ребят с работой кинолога, эксперта, инспектора по делам несовершеннолетних и инспектора ГИБДД.
    20.06.2018 УМВД по Хабаровскому краю
    Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - Следственный комитет В ряде субъектов РФ с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
    22.06.2018 Следственный комитет
    Пресс-конференция, посвященная гастролям Свердловского академического театра драмы - Министерство культуры 25 июня 2018 года в 14.00 в Хабаровском краевом театре драмы состоится пресс-конференция, посвященная гастролям Свердловского академического театра драмы, которые пройдут в краевом центре с 26 по 28  июня.
    22.06.2018 Министерство культуры
    Логово "Тигров" - ХК Амур Обновленная раздевалка ждёт игроков "Амура". Грядущий сезон "Тигры" проведут в новой раздевалке, подвергшейся масштабной модернизации.
    24.06.2018 ХК Амур
    JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краю В течение двух дней на стадионе «Динамо» в краевой столице сотрудники УМВД России по Хабаровскому краю и подчиненных территориальных органов соревновались в меткости и скорости бега.
    23.06.2018 УМВД по Хабаровскому краю
    22 июня – День памяти и скорби - Единая Россия Сергей Луговской обратился к своим землякам в день 77-летия со дня начала Великой Отечественной войны Уважаемые ветераны, труженики тыла, вдовы участников Великой Отечественной войны!
    22.06.2018 Единая Россия