О создании и становлении санитарно-эпидемиологической службы в Хабаровском крае

Вопрос о создании на Дальневосточных рубежах страны эффективной системы предотвращения и борьбы с эпидемиями остро стоял перед властью еще с XIX века. Чума, холера, натуральная оспа, туляремия, проказа выкашивали местное население.

Поэтому в 1892 году в Высочайшем указе императора Александра III, повышающим полномочия генерал-губернаторов, особое внимание предписывается уделять мероприятиям против эпидемических и заразных болезней.

Первым учреждением санитарной службы Дальнего Востока стала гигиеническая лаборатория при Хабаровском лазарете, основанная в 1896 году – прообраз современных санитарно-эпидемиологических учреждений.

И хотя за 12 лет работы было проведено всего 240 бактериологических и санитарно-химических исследований, среди них были и такие, которые изучали качество питьевой воды и водоисточников, оценивали степень загрязнения почвы нечистотами. Первым заведующим этой лабораторией был известный впоследствии советский гигиенист В.А. Углов.

Первый санитарный врач в г. Хабаровске появился в 1907 году. А к 1917-му санитарные врачи работали почти во всех крупных городах Дальнего Востока.

Однако этот расцвет был недолгим. Интервенция и затянувшаяся гражданская война полностью разрушили существовавшую систему здравоохранения и санитарного надзора: к 1920 году на территории Хабаровского края работал лишь один санитарный врач и одна маломощная бактериологическая лаборатория.

Точкой отсчета становления и развития современной санитарно-противоэпидемиологической службы является Декрет Совнаркома РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах Республики». При этом на Дальнем Востоке работа по становлению и развитию здравоохранения Дальневого Востока началась с прибытием уполномоченного Наркомздрава РСФСР, назначенного первым заведующим отделом здравоохранения, М.И. Барсукова.

С 1923 года в наиболее крупных населенных пунктах начинают работу санитарно-бактериологические лаборатории. Штат санитарного надзора увеличивается до 29 человек, не считая двух химических лабораторий, где работало 10 человек и морской санитарно-наблюдательной станции со штатом 6 человек.

В 1925 году в Хабаровске открывается санитарно-бактериологическая станция, вскоре реорганизованная в Дальневосточный санитарно-бактериологический институт – нынешний Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора

В 1934 году создается Дальневосточная противочумная организация (сегодня это Хабаровская и Приморская противочумные станции). Почти во всех районах организуются государственные санитарные инспекции и эпидемиологические отделы при органах управления здравоохранением.

В 1936 году открылась Хабаровская дезинфекционная станция.

В годы Великой Отечественной войны работа расширения и укрепления санитарно-эпидемиологической организации не останавливается. В 1941 организуется Хабаровская санитарно-эпидемиологическая станция, с 1942 года такие станции открываются в Комсомольске-на-Амуре, в Бикинском и Вяземском районах.

Уже после войны, в 1949-м, организована Хабаровская краевая санитарно-эпидемиологическая станция. В ней 2 отдела - эпидемиологический и дезинфекционный и три работающих в них врача.

В 1949-1955 гг. происходит объединение различных элементов санитарно-эпидемиологической службы. Ликвидирован разрыв между предупредительным и текущим санитарным надзором; устранена разобщенность в организации противоэпидемической работы; созданы условия для согласованной работы санитарного и эпидемиологического разделов; ликвидирована обособленность лабораторной службы от оперативной работы санитарных врачей и эпидемиологов. В результате сформировалась одна мощная санитарно-эпидемиологическая служба.

К 1951 году государственная санитарная инспекция осталась только в крайздравотделе с функцией предупредительного санитарного надзора. При этом в 22 городах и районах края открыты санэпидстанции, 3 санитарно-бактериологических лаборатории и 10 современных бактериологических лабораторий.

Свое развитие Хабаровская краевая санэпидстанция начала с 1955 года, когда помимо санитарно-гигиенического и дезинфекционного отделов, в ее составе были созданы бактериологическая лаборатория, паразитологический отдел с гельминтологическим отделением, отдел особо опасных инфекций. В тот же год организовали отдел предупредительного санитарного надзора, а в конце года организована вирусно-риккетсиозная лаборатория.

К началу 1960 года в крае 29 санэпидстанций, 38 санитарно-бактериологических и бактериологических лабораторий.

В 1967 году в крае созданы 2 радиологические и 2 вирусные лаборатории. При краевой санэпидстанции работают физико-химическая лаборатория и лаборатория по исследованию ядохимикатов. В крупных СЭС открыты паразитологические отделы и антирабические отделения. Параллельно развивалась сеть ведомственных санэпидстанций.

31 мая 1973 Постановление Совета Министров СССР № 361 утверждает новое Положение о государственном санитарном надзоре в СССР. Впервые санитарно-эпидемиологическая служба получила статус государственной. На главных врачей санэпидстанций и их заместителей возложены обязанности главных государственных санитарных врачей.

До 1991 года сеть санэпидучреждений в крае была представлена 32 учреждениями, куда входила краевая СЭС (г. Хабаровск), областная СЭС (Еврейская автономная область), 9 городских СЭС, в том числе 5 районных СЭС г. Хабаровска, 21 сельских районов и 2 дезинфекционные станции в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

В 90-е годы начинается широкая реформа структуры санитарно-эпидемиологической службы.

Во-первых, в 1991 году санитарно-эпидемиологические станции преобразованы в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в крае, городах и районах и переданы в подчинение краевому Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получив административную и экономическую независимость от ведомственного влияния.

Также в 1991 году приняты новое Положение о санитарно-эпидемиологической службе и Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РСФСР». Теперь главной задачей госсанэпидслужбы является предупреждение, выявление и ликвидация опасного и вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

В то же время начинается реорганизация сети санэпидучреждений: в целях повышения эффективности ликвидируются неэффективные и маломощные санэпидучреждения с передачей их функцией более крупным учреждениям.

К 1999 году в крае функционировал 21 центр госсанэпиднадзора и две дезинфекционные станции. В них работают 1300 человек. Их деятельность обеспечивала лабораторная служба, выполнявшая ежегодно в среднем 120000 разносторонних санитарно-химических и бактериологических исследований, радиологический и вирусологический контроль и физико-технические измерения.

Одновременно с реструктуризацией, идет дальнейшее совершенствование организационного построения центров Госсанэпиднадзора. Создаются подразделения по изучению состоянию здоровья населения в связи с влиянием факторов среды обитания; отделения стандартизации и метрологии; отделы программно-аппаратного обеспечения; лаборатории электромагнитных полей и других физических факторов.

Огромный пласт работы при этом связан с сотрудничеством с санитарно-эпидемиологическими службами других ведомств, учеными Хабаровского НИИ эпидемиологии и микробиологии и Дальневосточного государственного медицинского университета, Хабаровской противочумной станцией и учреждениями здравоохранения Хабаровского края.

А в 2004 году в санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации произошли коренные перемены, в результате которых в стране появилась новая организация – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

За все время своего существования на Дальнем Востоке санитарная служба не раз доказывала свою необходимость и эффективность. Только в XXI веке Хабаровский край столкнулся с такими техногенными и природными бедствиями, как экологическое загрязнение Амура химикатами в результате серии взрывов на химическом заводе в Китае в 2005-м, авария на АЭС «Фукусима» в 2011-м и, наконец, наводнение в 2013-м. Все эти катастрофы планетарного масштаба хабаровские санитарные врачи встречали в числе первых. И ни разу ситуация не вышла из-под контроля, ни разу не было допущено массовых заболеваний, отравлений и вспышек инфекций.

Решение задач, стоящих перед службой Роспотребнадзора на сегодняшнем этапе ее развития, требует не только современной материально-технической и лабораторной базы как основы всех видов ее многогранной деятельности, но и высокого профессионализма, ответственности и компетентности в работе сотрудников. И можно с уверенностью говорить о том, что всем этим служба обладает, обеспечивая санитарно-эпидемиологическое благополучие населения края.




 
По теме
Субботник - Министерство социальной защиты населения
О проведении краевого субботника - Распоряжение министерства от 24.04.2017 № 75-р "О проведении краевых субботников, весенней и осенней санитарной очистки и благоустройства территорий городских и сельских поселений Хабаровского края". - Министерство социальной защиты населения
Прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов при осуществлении своих правозащитных полномочий проверил соблюдение требований уголовно-исполнительного законодательства РФ в исправительной колонии № 13 УФСИН России по Хабар
В Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило обращение от потребителя с жалобой на едкий запах, исходящий от рулонных штор с нанесенной фотопечатью, изготовленных по его заказу.
- На Дальнем Востоке начался новый этап полномасштабного комплексного развития территорий, - заявил президент России Владимир Путин на пленарном заседании третьего Восточного экономического форума во Владивостоке.
В полицию за помощью обратился представитель строительной компании. Неизвестный похитил семь медных шин с объекта фирмы, расположенного на улице Александровской в Краснофлотском районе.
В Индустриальном районе на улице Союзной сотрудники отдельного батальона патрульно-постовой службы УМВД России по г. Хабаровску остановили мужчину с признаками опьянения.
В апреле 2023 года несовершеннолетний житель Б. краевой столицы совместно со своим другом, проявляя особый цинизм, снимая свои преступные действия на видеокамеру мобильного телефона,
Возмещение расходов в порядке регресса Бикинским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску страховой компании к владельцу автомобиля гр.
Жительница Магадана присоединилась к группировке по распространению наркотиков Виктория ПЕТРЕНКО Жительница Магадана присоединилась к группировке по распространению наркотиков Фото:
Чудеса случаются - Районная библиотека В рамках проекта «Расскажи мне сказку» (сказкотерапия, для детей с интеллектуальными нарушениями) АНО ПКИ «Лига Книголюбов» был организован и проведен конкурс творческих работ «Мой любимый сказочный герой».
Районная библиотека
Талантливых артистов выпускает Детская школа искусств района имени Лазо - Министерство культуры Фото: Пресс-служба министерства культуры края В рамках выездного расширенного заседания правительства края под руководством губернатора Михаила Дегтярева одно из старейших учреждений культуры района имени Лазо – Детск
Министерство культуры
Волшебная страна - театр - Районная библиотека 27 марта во всём мире отмечают всемирный День театра. Вот и ребята из МБОУ СОШ №1 были приглашены в необычное путешествие в волшебный мир театра.
Районная библиотека