XXXV отчетное Общее собрание Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

Фото: minec.khabkrai.ru

8 июня 2018 года в г.Новосибирске состоялось XXXV Общее собрание АСДГ и конференция руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ». 

Участниками мероприятия стали руководители муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока, представители федеральных органов власти, общероссийских и межрегиональных объединений муниципальных образований, эксперты в области местного самоуправления. 

В рамках конференции руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ» обсуждались самые острые проблемы местного самоуправления: полномочия муниципалитетов и их финансовой обеспечение, укрепление финансовой базы местного самоуправления. Участники конференции обменялись опытом по реализации федерального проекта «Благоустройство территорий и создание комфортной среды» в муниципалитетах Сибири и Дальнего Востока. 

Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко в своем выступлении затронул финансовую обеспеченность муниципальных образований: «Бюджетная система должна носить не сугубо фискальный, но и стимулирующий характер». В целях увеличения доходной части бюджетов муниципалитетов, председатель Комитета высказал ряд предложений : зачислять НДФЛ по месту жительства налогоплательщика, передать местным бюджетам 1,0-1,5% налога на прибыль, что позволило бы компенсировать выпадающие доходы бюджетов крупных промышленно развитых городов от изменения порядка уплаты НДФЛ, ввести, помимо курортного сбора, сбор на добычу общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина и т.д.), добываемых на территории муниципальных образований, зачислять транспортный налог (в отношении физических лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения) в муниципальные дорожные фонды в составе местных бюджетов. 

С докладом «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ» выступил президент Ассоциации, мэр города Хабаровска Александр Соколов : «Важнейшее значение для АСДГ приобрело обеспечение регулярного информационно-аналитического взаимодействия с федеральными органами государственной власти. Главная цель — информирование федеральных структур власти о предложениях и позиции АСДГ по разработке первоочередных мер, направленных на наиболее полный учет мнений муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока при реализации федерального законодательства в области местного самоуправления. Предложения муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока по вопросам совершенствования системы местного самоуправления оперативно доводились до федеральных органов власти». Президент АСДГ подчеркнул, что в 2017 году одной из основных задач Ассоциации была организация и ведение мониторинга реализации федерального законодательства в области местного самоуправления.

В докладе первого заместителя мэра Новосибирска Бориса Буреева акцент был сделан на «размытие» полномочий и перераспределение сфер ответственности. В числе обсуждаемых отраслей — общее образование, первичное здравоохранение (поликлиники) и социальная защита. Новосибирск выступает против образовательной «сверхцентрализации». 

«Функционирование школ невозможно рассматривать без расходов на строительство дорог и тротуаров, содержание зданий и их ремонт, организацию питания и т.д. Если забрать у городов эти полномочия, то нам останется только подметать дворы и заниматься освещением улиц», - сказал Борис Буреев .

О проблемах финансового обеспечения органов местного самоуправления и способах их решения рассказал вице-президент АСДГ , мэр города Томска Иван Кляйн : «Недостаток в муниципальных образованиях собственных доходов, перегруженность финансовыми обязательствами, возложенными решениями вышестоящих органов власти, приводят к росту муниципального долга, несбалансированности и несамостоятельности местных бюджетов, а также не оставляют муниципальным образованиям средств для исполнения полномочий, возложенных на них федеральным законодательством. Из крупных городов Сибирского федерального округа долговая нагрузка отсутствует только у Барнаула, в то время как у Новосибирска долговая нагрузка с 2014 года возросла с 58% до 89%, у Омска — с 50% до 72%, у Кемерово — с 12% до 79%. Долг Томска за аналогичный период сократился с 54% до 52%». Снижению долговой нагрузки, по мнению И. Кляйна, может способствовать кредитование муниципальных образований по более низкой ставке. 

  О современном состоянии местного самоуправления высказал свое мнение вице-президент АСДГ Роальд Бабун: «Отношение государства к местному самоуправлению характеризуется нестабильностью, постоянными колебаниями. По моему убеждению, местное самоуправление после реализации новых этапов исчезло как автономная система публичной власти и превратилось в неподотчетную гражданам нижний уровень государственной власти». 

Член Совета АСДГ, Глава города Красноярска Сергей Еремин , рассказывая о совершенствовании законодательства в области местного самоуправления, сделал акцент на проблеме перераспределения полномочий и их финансового обеспечения. 

Александр Веселков, начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска , выступил с докладом на тему «Проблемы финансовой самостоятельности местных бюджетов». 

Результатом обмена опытом и профессионального обсуждения возникающих в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока проблем станут предложения федеральным органам власти по дальнейшему совершенствованию законодательства в области местного самоуправления.

Источник: Пресс-служба АСДГ

 
По теме
Информация о выдвижении кандидатов на выборах в органы местного самоуправления Хабаровского края 09 сентября 2018 года - Избирательная комиссия    В единый день голосования 09 сентября 2018 года на территории Хабаровского края состоится 177 избирательных кампаний: выборы Губернатора Хабаровского края, 176 избирательных кампаний по выборам органов местного самоуправления,
02.07.2018
В администрации Хабаровского района состоялась деловая встреча главы Дениса Удода с директором Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции РФ Андреем Корнеевым и его замест - Администрация Хабаровского района Разговор шел о проблемах, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при реализации федерального и регионального законодательства в сфере организации местного самоуправления.
20.06.2018
 
Три региональных закона, позволяющих сохранить право на получение краевых мер поддержки для граждан, достигших предпенсионного возраста, вступят в силу уже с 1 октября - Законодательная Дума Хабаровского края - Законодательная Дума      Сегодня на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края в качестве краевых законов приняты три законопроекта, направленные на сохранение права на получение региональных мер поддержки для граждан,
20.09.2018
Закдума рассмотрит льготы для пенсионеров 20 сентября - ИА АмурПресс Пакет законопроектов,  предусматривающих региональные льготы для граждан предпенсионного возраста , будет рассмотрен завтра, 20 сентября, на внеочередном заседании Законодательной Думы Хабаровского края,
19.09.2018 ИА АмурПресс
Хабаровская семья организовала бизнес по продаже продуктов с истекшим сроком годности - ИА Открытый город. Хабаровск В ходе следствия изъято 11 тонн просроченных продуктов. В Хабаровске перед судом предстанут трое местных жителей, обвиняемые в сбыте продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей,
20.09.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Большой этнографический диктант - Музей изобразительных искусств 6 октября 2018 года в 11.00 на площадке библиотеки им. Н. Островского пройдет просветительская акция «Большой этнографический диктант».
20.09.2018 Музей изобразительных искусств
В Хабаровском районе побывал один из лучших борцов планеты - Администрация Хабаровского района Спортсмены из Ракитного, Некрасовки, Тополева, Восточного и Гаровки-2 Хабаровского района встретились с троекратным олимпийским чемпионом, девятикратным чемпионом мира по классической борьбе Александром Карелиным.
21.09.2018 Администрация Хабаровского района
Хабаровский судостроительный завод получит заказ на десантные корабли «Мурена» - Министерство промышленности и транспорта Автор: Вячеслав Реутов Сегодня с рабочей поездкой в Хабаровский край прибыл заместитель Председателя Правительства РФ Юрий Борисов, курирующий оборонно-промышленный комплекс.
20.09.2018 Министерство промышленности и транспорта
В восстановлении дорог задействованы 119 единиц техники и 105 рабочих. 20 сентября на ремонт городских дорог вышло 8 механизированных бригад.
20.09.2018 ИА Открытый город. Хабаровск