XXXV отчетное Общее собрание Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

Фото: minec.khabkrai.ru

8 июня 2018 года в г.Новосибирске состоялось XXXV Общее собрание АСДГ и конференция руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ». 

Участниками мероприятия стали руководители муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока, представители федеральных органов власти, общероссийских и межрегиональных объединений муниципальных образований, эксперты в области местного самоуправления. 

В рамках конференции руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ» обсуждались самые острые проблемы местного самоуправления: полномочия муниципалитетов и их финансовой обеспечение, укрепление финансовой базы местного самоуправления. Участники конференции обменялись опытом по реализации федерального проекта «Благоустройство территорий и создание комфортной среды» в муниципалитетах Сибири и Дальнего Востока. 

Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко в своем выступлении затронул финансовую обеспеченность муниципальных образований: «Бюджетная система должна носить не сугубо фискальный, но и стимулирующий характер». В целях увеличения доходной части бюджетов муниципалитетов, председатель Комитета высказал ряд предложений : зачислять НДФЛ по месту жительства налогоплательщика, передать местным бюджетам 1,0-1,5% налога на прибыль, что позволило бы компенсировать выпадающие доходы бюджетов крупных промышленно развитых городов от изменения порядка уплаты НДФЛ, ввести, помимо курортного сбора, сбор на добычу общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина и т.д.), добываемых на территории муниципальных образований, зачислять транспортный налог (в отношении физических лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения) в муниципальные дорожные фонды в составе местных бюджетов. 

С докладом «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ» выступил президент Ассоциации, мэр города Хабаровска Александр Соколов : «Важнейшее значение для АСДГ приобрело обеспечение регулярного информационно-аналитического взаимодействия с федеральными органами государственной власти. Главная цель — информирование федеральных структур власти о предложениях и позиции АСДГ по разработке первоочередных мер, направленных на наиболее полный учет мнений муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока при реализации федерального законодательства в области местного самоуправления. Предложения муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока по вопросам совершенствования системы местного самоуправления оперативно доводились до федеральных органов власти». Президент АСДГ подчеркнул, что в 2017 году одной из основных задач Ассоциации была организация и ведение мониторинга реализации федерального законодательства в области местного самоуправления.

В докладе первого заместителя мэра Новосибирска Бориса Буреева акцент был сделан на «размытие» полномочий и перераспределение сфер ответственности. В числе обсуждаемых отраслей — общее образование, первичное здравоохранение (поликлиники) и социальная защита. Новосибирск выступает против образовательной «сверхцентрализации». 

«Функционирование школ невозможно рассматривать без расходов на строительство дорог и тротуаров, содержание зданий и их ремонт, организацию питания и т.д. Если забрать у городов эти полномочия, то нам останется только подметать дворы и заниматься освещением улиц», - сказал Борис Буреев .

О проблемах финансового обеспечения органов местного самоуправления и способах их решения рассказал вице-президент АСДГ , мэр города Томска Иван Кляйн : «Недостаток в муниципальных образованиях собственных доходов, перегруженность финансовыми обязательствами, возложенными решениями вышестоящих органов власти, приводят к росту муниципального долга, несбалансированности и несамостоятельности местных бюджетов, а также не оставляют муниципальным образованиям средств для исполнения полномочий, возложенных на них федеральным законодательством. Из крупных городов Сибирского федерального округа долговая нагрузка отсутствует только у Барнаула, в то время как у Новосибирска долговая нагрузка с 2014 года возросла с 58% до 89%, у Омска — с 50% до 72%, у Кемерово — с 12% до 79%. Долг Томска за аналогичный период сократился с 54% до 52%». Снижению долговой нагрузки, по мнению И. Кляйна, может способствовать кредитование муниципальных образований по более низкой ставке. 

  О современном состоянии местного самоуправления высказал свое мнение вице-президент АСДГ Роальд Бабун: «Отношение государства к местному самоуправлению характеризуется нестабильностью, постоянными колебаниями. По моему убеждению, местное самоуправление после реализации новых этапов исчезло как автономная система публичной власти и превратилось в неподотчетную гражданам нижний уровень государственной власти». 

Член Совета АСДГ, Глава города Красноярска Сергей Еремин , рассказывая о совершенствовании законодательства в области местного самоуправления, сделал акцент на проблеме перераспределения полномочий и их финансового обеспечения. 

Александр Веселков, начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска , выступил с докладом на тему «Проблемы финансовой самостоятельности местных бюджетов». 

Результатом обмена опытом и профессионального обсуждения возникающих в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока проблем станут предложения федеральным органам власти по дальнейшему совершенствованию законодательства в области местного самоуправления.

Источник: Пресс-служба АСДГ

 
По теме
В администрации Хабаровского района состоялась деловая встреча главы Дениса Удода с директором Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции РФ Андреем Корнеевым и его замест - Администрация Хабаровского района Разговор шел о проблемах, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при реализации федерального и регионального законодательства в сфере организации местного самоуправления.
20.06.2018
 
О проблемах внедрения ГИС «Меркурий» и кадрового обеспечении бизнеса говорили на заседании Общественного совета - Уполномоченный по защите прав предпринимателей На очередном заседание Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае обсудили проблемы внедрения ГИС «Меркурий» и вопрос о кадровом обеспечении коммерческой сферы в Хабаровско
25.06.2018
Итоги проведения "прямой линии" по вопросам антикоррупционного просвещения и противодействия коррупции - Комитет госстройнадзора В связи с государственным праздником Российской Федерации – День России, в рамках реализации госпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае",
25.06.2018
Мун Чжэ Ин и Юрий Трутнев дали старт Российско-корейскому бизнес-форуму - Полномочный представитель Президента РФ в ДФО Мун Чжэ Ин и Юрий Трутнев дали старт Российско-корейскому бизнес-форуму Скачать фото Сегодня, 22 июня, в Москве начал работу российско-корейский бизнес-форум,
25.06.2018 Полномочный представитель Президента РФ в ДФО
Подведены итоги контрольной работы по проверке обоснованности налоговых вычетов по НДС - УФНС Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю подведены итоги работы в рамках устранения расхождений, выявленных при сопоставлении сведений об операциях,
25.06.2018 УФНС
Сбор средств на памятник адмиралу Невельскому в Хабаровске буксует - ИА Открытый город. Хабаровск На данный момент собрано чуть более 1,3 миллиона рублей. В регионе продолжается сбор средств на создание и установку памятника адмиралу Геннадию Ивановичу Невельскому, которому в этом году исполняется 205 лет,
25.06.2018 ИА Открытый город. Хабаровск