Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

США покидают Закавказье? Станислав Тарасов

Размышления о докладе центра Карнеги На днях один из известных мировых аналитических институтов — центр Карнеги — распространил доклад о политике США и ЕС в Закавказье. Этот документ привлек наше внимание тем, что, во-первых, его авторы поставили цель подготовить рекомендации для американской и европейской политики «в отношении региона в дальнейшем». Во-вторых, в обзоре обозначена новая, на наш взгляд, правильная идея рассматривать проблемы региона в контексте происходящих вокруг него непредсказуемых и даже замалчиваемых многими политиками и экспертами геополитических перемен, которые сказывались и сказываются на перспективах продвижения интересов появившихся после развала СССР в Закавказье внешних игроков — США и ЕС. Эксперты центра Карнеги отмечают, что политика Вашингтона и Брюсселя прошла несколько этапов, на каждом из которых выставлялись «амбициозные цели». На первом — сохранение региональной стабильности, предотвращение возобновления замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование управления в ставших независимыми бывших советских республиках Армении, Азербайджане и Грузии, а также их международная интеграция». Но имели ли на самом деле США и ЕС возможности достигнуть таких целей? Авторы обзора обходят этот вопрос молчанием, хотя признают фактор исторического времени, когда по мере развития событий «регион становился все более сложным». К этим событиям они относят «разрушение европейского порядка безопасности в период после окончания холодной войны в результате присоединения Крыма к России, перемены на рынках энергоресурсов, рост нестабильности на Ближнем Востоке, приход новой администрации в Вашингтоне, а также внутренние проблемы Европейского союза». В итоге, как подчеркивают эксперты центра Карнеги, Вашингтон и Брюссель оказались не в состоянии решить в Закавказье «проблемы этнических конфликтов и межгосударственного соперничества». На втором этапе, связанном с «революцией роз» 2003 года в Грузии, ставилась задача с опорой на Тбилиси «расширить сферы охвата западных институтов на Южном Кавказе». Но пятидневная кавказская война августа 2008 года фактически не только «остановила процесс расширения западных институтов в этом регионе». Она также привела к снижению «порога ожидаемости Запада», укрепила понимание того, что «Армения, Азербайджан и Грузия следуют разными историческими путями». Баку и Тбилиси, в меньшей степени Ереван, «окружали себя националистическими знаменами и осуществляли собственные программы национального освобождения от контроля Москвы». При этом становилось очевидным и то, что в Закавказье с его «пестрой мозаикой этнических групп, произвольно нарисованными и перерисованными границами национально-освободительные лозунги становились линиями раскола между лидерами республик и небольшими автономными регионами, а также этническими группами, проживающими в этих республиках». Теперь «конфликты в Абхазии и Южной Осетии не имеют в обозримом будущем перспектив на разрешение по сценарию Тбилиси, как и нагорно-карабахский конфликт — по сценарию Баку». «В это время Россия боролась с проблемами своего постсоветского перехода: последствиями краха империи и уменьшением присутствия на мировой арене, — пишут авторы обзора. — Две другие соседние страны и бывшие претенденты на гегемонию на Кавказе, Иран и Турция, по разным причинам, одной из которых считается то, что этот регион не рассматривался ими как источник или стимулятор для продвижения своей экономической или политической модернизации, также не имели возможности оказывать стабилизирующее влияние в регионе, даже если бы и пожелали продвигать в регионе свои амбициозные геополитические проекты». Европа и Соединенные Штаты оставались далекими партнерами. Они были больше озабочены возможностями и проблемами в других местах. ЕС все еще был новым образованием, только начинающим решать задачи формирования общей внешней политики, политики безопасности и стратегии привлечения своих соседей. По этой причине у руля остались США, управлявшие внешней политикой и политикой в сфере безопасности всего трансатлантического сообщества. Однако в течение 1990-х годов США были сосредоточены на более значительных геополитических событиях в других местах. Южный Кавказ «имел значение для Вашингтона, но в значительной степени, если не в основном, как производная больших геополитических процессов, главным образом постсоветского перехода России». Аналитический обзор, конечно, не является научной монографией, к которой можно было бы предъявлять повышенные критерии анализа. Но эксперты центра Карнеги, фиксируя определенное своеобразие в направлениях политики США и ЕС на кавказском направлении, обходят своим вниманием ответ на вопрос о том, какое все же место занимал этот регион в долгосрочной политике Вашингтона и Брюсселя, если она, впрочем, существовала. Вместо этого они перескакивают на различные кавказские сюжеты, что затрудняет понимание существовавших доктринальных установок Запада. Это осложняет осмысление обозначаемых тенденций функционирования западных внешнеполитических механизмов на Кавказе. Тем не менее приводимый авторами обзора факторный анализ, в частности американской политики, выглядит очень познавательным. «Начало века и приход новой администрации в Вашингтоне в начале 2001 года привели к появлению новых приоритетов в политике США на Южном Кавказе, — пишут авторы обзора. — Теракты 11 сентября и войны в Афганистане и Ираке изменили внешнеполитические цели Америки. Энергетический потенциал Южного Кавказа, несомненно, оставался важным фактором для политики США, в частности как альтернатива российскому газу в Европе. Однако внимание Вашингтона переключилось с незавершенной постсоветской трансформации к потребностям новой эры, которые включают в себя продумывание логистики ведения войны на афганском театре, создание глобальной контртеррористической коалиции и международной коалиции войны в Ираке. Все три страны Южного Кавказа предоставили войска возглавляемым США коалициям в Ираке и Афганистане. Среди них Грузия была самой активной, и ее солдаты продолжают служить в Афганистане. Азербайджан стал важным логистическим хабом, поддерживающим войска США в Афганистане. Однако, несмотря на положительное влияние этих действий на отношения трех стран с Соединенными Штатами, сами страны ушли на второй план американской внешнеполитической повестки дня», хотя Грузия до сих пор мечтает следовать «по проторенному пути Польши, Румынии и Прибалтики, которые присоединились как к НАТО, так и к ЕС в 2004 году». Более того, по мнению авторов обзора, «Грузия перестала для США быть «основным приоритетом в регионе», а лидерство в политике на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС. Основным средством взаимодействия блока с регионом стали Соглашения об ассоциации, которые не предусматривали вступления в союз, но в них обещались более тесные экономические и политические связи с Евросоюзом в обмен на экономические и политические реформы со стороны государств-претендентов. Но даже несмотря на это, по мнению экспертов центра Карнеги, «взаимодействие США и ЕС с Южным Кавказом является продуктом ранее сформулированной политики и инерции, а не единым набором продуманных решений, принятых в ответ на изменившуюся стратегическую среду региона». Тем временем Соединенные Штаты сосредоточены на борьбе с ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ – ред.) в Ираке и Сирии наряду с другими глобальными и региональными проблемами, такими как усиление Китая и угроза, исходящая из Северной Кореи. И теперь, как констатируется в обзоре, уже администрация Дональда Трампа открыто дает понять, что американские интересы на Южном Кавказе «не является жизненно важными». Даже несмотря на то, что они «взяли на себя долгосрочные обязательства и много вложили в регион за последнюю четверть века». «Региональные интересы США выходят за пределы ближайших границ Южного Кавказа, — уточняют авторы обзора. — Конфликт и общая дестабилизация Южного Кавказа могут превратить регион в убежище для боевиков, направляющихся с или на Ближний Восток, чтобы присоединиться к конфликтам в Сирии или Ираке, или тех, кто возвращается в Центральную Азию или российский Северный Кавказ». И не только это. Вашингтон вдруг заговорил о том, что «энергетические ресурсы Каспия не вызывают большого интереса в коммерческом секторе или среди государственных спонсоров, готовых профинансировать соответствующие проекты», что «Каспийский регион не располагает достаточными ресурсами», что за последнюю четверть века присутствие США на Южном Кавказе, включая миротворческие действия и поддержку демократии, не дали ожидаемого эффекта», и что «успех американской политики будет зависеть от осторожной балансировки интересов и ресурсов, реалистичной оценки ситуации в регионе и вокруг него». На наш взгляд, такое идеологическое обеспечение постепенного ухода США с кавказского направления напоминает процесс, когда в летом 1919 года Кавказ покидали английские оккупационные войска. Что дальше последовало, хорошо известно. Пока Кавказ все еще находится в зоне соперничества между Россией и Западом, часто преследующих противоположные интересы в регионе. Но ситуация меняется, что и зафиксировали эксперты центра Карнеги. В регионе формируются новые геополитические реалии. Скоро станет ясно, в какой степени США станут пересматривать свою политику на Кавказе и к чему нужно быть готовыми. Станислав Тарасов, ИА Regnum
"Будь природе другом" - Министерство социальной защиты населенияБудем же беречь нашу землю. Повсюду.  На каждом шагу. Все вместе и каждый в отдельности.
17.08.2017 Министерство социальной защиты населения
Заместитель начальника управления лесами Александр Коваль принял участие в краевой правительственной межведомственной комиссии - Управление лесамиОдним из обсуждаемых в заседании стал вопрос о принимаемых мерах по декриминализации в лесной отрасли Хабаровского края.
17.08.2017 Управление лесами
Последние новости - 27Region.RuВ Хабаровском крае утвердили новый административный регламент для бизнесменов и юридических лиц, чьи предприятия делают выбросы вредных и загрязняющих веществ в атмосферу.
17.08.2017 27Region.Ru
Сотрудниками отдела МВД России по Николаевскому району задержаны подозреваемые в незаконной добыче более 140 экземпляров горбуши и 12,5 килограммов икры.
17.08.2017 Khabara.Ru
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюСотрудниками отдела МВД России по Николаевскому району задержаны подозреваемые в незаконной добыче более 140 экземпляров горбуши и 12,5 килограммов икры.
17.08.2017 УМВД по Хабаровскому краю
9 августа в городе Пушкино состоялось совещание Совета директоров ФБУ «Рослесозащита» на котором рассматривались итоги работы за 2016 год,
17.08.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Хабаровского края
В четверг в Хабаровске будет солнечно и ветрено - ИА Открытый город. ХабаровскТемпература днем +25 градусов. Сегодня, 17 августа, в Хабаровске будет малооблачная погода, осадков не ожидается, сообщает «Открытый город».
17.08.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Последние новости - 27Region.RuЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло.
17.08.2017 27Region.Ru
Правительство Российской Федерации планирует дополнительно предоставить Приморскому краю 555 млн рублей на выплату компенсаций пострадавшим от наводнения.
16.08.2017 NewskHab.Ru
В среду в Хабаровск придут дожди - ИА АмурПрессВо второй половине дня 16 августа в Хабаровске ожидается гроза, сообщае Gismeteo .
16.08.2017 ИА АмурПресс
"Будь природе другом" - Министерство социальной защиты населенияБудем же беречь нашу землю. Повсюду.  На каждом шагу. Все вместе и каждый в отдельности.
17.08.2017 Министерство социальной защиты населения
В четверг в Хабаровске будет солнечно и ветрено - ИА Открытый город. ХабаровскТемпература днем +25 градусов. Сегодня, 17 августа, в Хабаровске будет малооблачная погода, осадков не ожидается, сообщает «Открытый город».
17.08.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Браконьеров с красной икрой и горбушей задержали на нижнем Амуре - ИА АмурПрессСотрудниками отдела МВД России по Николаевскому району задержаны подозреваемые в незаконной добыче более 140 экземпляров горбуши и 12,5 килограммов икры, сообдщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевой полиции.
17.08.2017 ИА АмурПресс
Хабаровский нефтеперерабатывающий завод завершил первую очередь реконструкции отстойника нефтяных отходов - Хабаровский Экспресс
Хабаровский нефтеперерабатывающий завод завершил первую очередь реконструкции отстойника нефтяных отходов
Хабаровский нефтеперерабатывающий завод завершил первую очередь реконструкции отстойника нефтяных отходов Пруд-отстойник эксплуатируется с 1958 года, но с тех пор еще ни разу капитально не ремонтировался.
Хабаровский Экспресс
Свидание с осенью откладывается
Наши предки говорили про август: «Лето на свидание к осени вприпрыжку бежит».
Тихоокеанская звезда
Лето в Хабаровске продолжается
По прогнозам синоптиков, жителей Хабаровска на этой неделе ожидают преимущественно солнечные дни без осадков.
Тихоокеанская звезда
Группировку МЧС в Приморье увеличивают на 500 человек - ИА АмурПрессСегодня утром в Приморский край выдвинулись спасатели Хабаровского филиала ДВРПСО МЧС России в составе 15 человек с необходимым снаряжением и колонна техники Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда и
17.08.2017 ИА АмурПресс
Появление «черной мамбы» в городе обсудили хабаровчане в Сети - AmurMedia.RuОчевидец не признал в хищнице тещу, пошутили интернет-пользователи 17 августа, AmurMedia.
17.08.2017 AmurMedia.Ru
"Липовую" автошколу разоблачили в Хабаровском крае - ИА АмурПрессСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 50-летнему бывшему руководителю Федерального автономног
17.08.2017 ИА АмурПресс
Опасность для жизни на двух колёсах
- С первого июня в Хабаровске уже зарегистрировано 19 ДТП с участием мотоциклов и мопедов, где серьезно пострадали или погибли их водители.
Тихоокеанская звезда
Перед судом предстанет обвиняемый в похищении и убийстве сына предпринимателя
Следственными органами Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 26-летнего мужчины, обвиняемого в совершении убийства, похищения человека и в вымогательстве.
Тихоокеанская звезда
Следком проводит проверку по факту травмирования ребенка на уличном тренажере
В средствах массовой информации размещены сведения о том, что малолетняя девочка получила травму на уличном тренажере, расположенном возле школы в Железнодорожном районе Хабаровска.
Тихоокеанская звезда
"Зоотерапия" для слепоглухих продолжается - Министерство культуры11 августа члены досугового Центра для слепоглухих вновь побывали в гостеприимном краевом учреждении под названием «Зоосад «Приамурский им.
17.08.2017 Министерство культуры
"Сторона моя милая Вяземская" - Министерство культуры22 июля на площади у МБУ «Районного Дома культуры «Радуга» состоялось праздничная программа «Музыкальный дворик «Сторона моя милая Вяземская».
17.08.2017 Министерство культуры
Бельгийские ученые: сериалы зомбируют людей - ИА АмурПрессСериалы делают из людей зомби. Бельгийские ученые рассказали об опасности постоянного просмотра  телешоу.
17.08.2017 ИА АмурПресс
В Дальневосточном художественном музее покажут монашеский быт
17 августа в 17:00 в выставочном зале Дальневосточного художественного музея открывается выставка, посвященная 15-летию Свято-Петропавловского женского монастыря,
Тихоокеанская звезда
На Всемирном фестивале Хабаровский край представят в 3D
Хабаровский край в составе российской делегации примет активное участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов и представит свою экспозицию на площадке,
Тихоокеанская звезда
Стань знатоком родного края
Дальневосточная государственная научная библиотека с 1 июля объявила краеведческую виртуальную викторину «Водные сокровища Хабаровского края».
Тихоокеанская звезда
О секундах свысока - ХК Амур «Амур» потерпел второе поражение на «Мемориале Блинова» Игра против фаворита турнира для хабаровчан разделилась на две части.
17.08.2017 ХК Амур
В Хабаровских школах введут занятия по самбо - ИА АмурПрессВ новом учебном году в образовательных учреждениях Хабаровского края введут занятия по самообороне.
17.08.2017 ИА АмурПресс
Исмаил Эдиев назван лучшим игроком "СКА" в июле - ИА АмурПрессПосетители офитциального сайта ФК "СКА-Хабаровск" назвали лучшим игроком июля 2017 года в составе ФК «СКА-Хабаровск» защитника Исмаила Эдиева.
17.08.2017 ИА АмурПресс
«Амур» с поражения стартовал на мемориале Блинова
15 августа в Омске стартовал традиционный предсезонный хоккейный турнир памяти олимпийского чемпиона Виктора Блинова.
Тихоокеанская звезда
Турнир по киберспорту впервые пройдет в Хабаровском крае - Хабаровский Экспресс
Турнир по киберспорту впервые пройдет в Хабаровском крае
Соревнования по киберспорту впервые пройдут в крае во время Дальневосточного спортивного фестиваля студентов «Новое поколение-2017», сообщает пресс-служба правительства края.
Хабаровский Экспресс
В Болгарии знают, что такое «СКА-Хабаровск»
Гол в ворота «Рубина», который принес соперникам ничью, забил новичок нашего клуба, легионер из Болгарии - Венцислав Христов.
Тихоокеанская звезда
"Липовую" автошколу разоблачили в Хабаровском крае - ИА АмурПрессСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 50-летнему бывшему руководителю Федерального автономног
17.08.2017 ИА АмурПресс
400-метровая полоса свежего асфальтобетона уже протянулась от ТОСЭР «Авангард» до нового моста через речку Черную.
17.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Новые китайские автобусы выйдут на маршруты в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскТранспортные средства закупил один из частных перевозчиков (ФОТО). Сегодня, 17 августа, в Хабаровске состоялась презентация новых китайских автобусов, которые закупил предприниматель ИП Васильев, сообщает «Открытый город».
17.08.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
«Доступный» лосось поступит в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре в ближайшие дни - Министерство экономического развитияАвтор: Валерий Спидлен Около 30 тонн рыбы летнего «урожая» лосося в ближайшие дни поступят в магазины сетей «Ветеран» в Хабаровске и «Битте» Комсомольска-на-Амуре, при этом розничная цена за 1 кг составит 130 рублей.
17.08.2017 Министерство экономического развития
Инспекторы по делам несовершеннолетних отдела полиции №2 УМВД России по г. Хабаровску составили на женщину административный материал за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей.
17.08.2017 УМВД по Хабаровскому краю