Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

США покидают Закавказье? Станислав Тарасов

Размышления о докладе центра Карнеги На днях один из известных мировых аналитических институтов — центр Карнеги — распространил доклад о политике США и ЕС в Закавказье. Этот документ привлек наше внимание тем, что, во-первых, его авторы поставили цель подготовить рекомендации для американской и европейской политики «в отношении региона в дальнейшем». Во-вторых, в обзоре обозначена новая, на наш взгляд, правильная идея рассматривать проблемы региона в контексте происходящих вокруг него непредсказуемых и даже замалчиваемых многими политиками и экспертами геополитических перемен, которые сказывались и сказываются на перспективах продвижения интересов появившихся после развала СССР в Закавказье внешних игроков — США и ЕС. Эксперты центра Карнеги отмечают, что политика Вашингтона и Брюсселя прошла несколько этапов, на каждом из которых выставлялись «амбициозные цели». На первом — сохранение региональной стабильности, предотвращение возобновления замороженных конфликтов, поддержка демократических преобразований и совершенствование управления в ставших независимыми бывших советских республиках Армении, Азербайджане и Грузии, а также их международная интеграция». Но имели ли на самом деле США и ЕС возможности достигнуть таких целей? Авторы обзора обходят этот вопрос молчанием, хотя признают фактор исторического времени, когда по мере развития событий «регион становился все более сложным». К этим событиям они относят «разрушение европейского порядка безопасности в период после окончания холодной войны в результате присоединения Крыма к России, перемены на рынках энергоресурсов, рост нестабильности на Ближнем Востоке, приход новой администрации в Вашингтоне, а также внутренние проблемы Европейского союза». В итоге, как подчеркивают эксперты центра Карнеги, Вашингтон и Брюссель оказались не в состоянии решить в Закавказье «проблемы этнических конфликтов и межгосударственного соперничества». На втором этапе, связанном с «революцией роз» 2003 года в Грузии, ставилась задача с опорой на Тбилиси «расширить сферы охвата западных институтов на Южном Кавказе». Но пятидневная кавказская война августа 2008 года фактически не только «остановила процесс расширения западных институтов в этом регионе». Она также привела к снижению «порога ожидаемости Запада», укрепила понимание того, что «Армения, Азербайджан и Грузия следуют разными историческими путями». Баку и Тбилиси, в меньшей степени Ереван, «окружали себя националистическими знаменами и осуществляли собственные программы национального освобождения от контроля Москвы». При этом становилось очевидным и то, что в Закавказье с его «пестрой мозаикой этнических групп, произвольно нарисованными и перерисованными границами национально-освободительные лозунги становились линиями раскола между лидерами республик и небольшими автономными регионами, а также этническими группами, проживающими в этих республиках». Теперь «конфликты в Абхазии и Южной Осетии не имеют в обозримом будущем перспектив на разрешение по сценарию Тбилиси, как и нагорно-карабахский конфликт — по сценарию Баку». «В это время Россия боролась с проблемами своего постсоветского перехода: последствиями краха империи и уменьшением присутствия на мировой арене, — пишут авторы обзора. — Две другие соседние страны и бывшие претенденты на гегемонию на Кавказе, Иран и Турция, по разным причинам, одной из которых считается то, что этот регион не рассматривался ими как источник или стимулятор для продвижения своей экономической или политической модернизации, также не имели возможности оказывать стабилизирующее влияние в регионе, даже если бы и пожелали продвигать в регионе свои амбициозные геополитические проекты». Европа и Соединенные Штаты оставались далекими партнерами. Они были больше озабочены возможностями и проблемами в других местах. ЕС все еще был новым образованием, только начинающим решать задачи формирования общей внешней политики, политики безопасности и стратегии привлечения своих соседей. По этой причине у руля остались США, управлявшие внешней политикой и политикой в сфере безопасности всего трансатлантического сообщества. Однако в течение 1990-х годов США были сосредоточены на более значительных геополитических событиях в других местах. Южный Кавказ «имел значение для Вашингтона, но в значительной степени, если не в основном, как производная больших геополитических процессов, главным образом постсоветского перехода России». Аналитический обзор, конечно, не является научной монографией, к которой можно было бы предъявлять повышенные критерии анализа. Но эксперты центра Карнеги, фиксируя определенное своеобразие в направлениях политики США и ЕС на кавказском направлении, обходят своим вниманием ответ на вопрос о том, какое все же место занимал этот регион в долгосрочной политике Вашингтона и Брюсселя, если она, впрочем, существовала. Вместо этого они перескакивают на различные кавказские сюжеты, что затрудняет понимание существовавших доктринальных установок Запада. Это осложняет осмысление обозначаемых тенденций функционирования западных внешнеполитических механизмов на Кавказе. Тем не менее приводимый авторами обзора факторный анализ, в частности американской политики, выглядит очень познавательным. «Начало века и приход новой администрации в Вашингтоне в начале 2001 года привели к появлению новых приоритетов в политике США на Южном Кавказе, — пишут авторы обзора. — Теракты 11 сентября и войны в Афганистане и Ираке изменили внешнеполитические цели Америки. Энергетический потенциал Южного Кавказа, несомненно, оставался важным фактором для политики США, в частности как альтернатива российскому газу в Европе. Однако внимание Вашингтона переключилось с незавершенной постсоветской трансформации к потребностям новой эры, которые включают в себя продумывание логистики ведения войны на афганском театре, создание глобальной контртеррористической коалиции и международной коалиции войны в Ираке. Все три страны Южного Кавказа предоставили войска возглавляемым США коалициям в Ираке и Афганистане. Среди них Грузия была самой активной, и ее солдаты продолжают служить в Афганистане. Азербайджан стал важным логистическим хабом, поддерживающим войска США в Афганистане. Однако, несмотря на положительное влияние этих действий на отношения трех стран с Соединенными Штатами, сами страны ушли на второй план американской внешнеполитической повестки дня», хотя Грузия до сих пор мечтает следовать «по проторенному пути Польши, Румынии и Прибалтики, которые присоединились как к НАТО, так и к ЕС в 2004 году». Более того, по мнению авторов обзора, «Грузия перестала для США быть «основным приоритетом в регионе», а лидерство в политике на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС. Основным средством взаимодействия блока с регионом стали Соглашения об ассоциации, которые не предусматривали вступления в союз, но в них обещались более тесные экономические и политические связи с Евросоюзом в обмен на экономические и политические реформы со стороны государств-претендентов. Но даже несмотря на это, по мнению экспертов центра Карнеги, «взаимодействие США и ЕС с Южным Кавказом является продуктом ранее сформулированной политики и инерции, а не единым набором продуманных решений, принятых в ответ на изменившуюся стратегическую среду региона». Тем временем Соединенные Штаты сосредоточены на борьбе с ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ – ред.) в Ираке и Сирии наряду с другими глобальными и региональными проблемами, такими как усиление Китая и угроза, исходящая из Северной Кореи. И теперь, как констатируется в обзоре, уже администрация Дональда Трампа открыто дает понять, что американские интересы на Южном Кавказе «не является жизненно важными». Даже несмотря на то, что они «взяли на себя долгосрочные обязательства и много вложили в регион за последнюю четверть века». «Региональные интересы США выходят за пределы ближайших границ Южного Кавказа, — уточняют авторы обзора. — Конфликт и общая дестабилизация Южного Кавказа могут превратить регион в убежище для боевиков, направляющихся с или на Ближний Восток, чтобы присоединиться к конфликтам в Сирии или Ираке, или тех, кто возвращается в Центральную Азию или российский Северный Кавказ». И не только это. Вашингтон вдруг заговорил о том, что «энергетические ресурсы Каспия не вызывают большого интереса в коммерческом секторе или среди государственных спонсоров, готовых профинансировать соответствующие проекты», что «Каспийский регион не располагает достаточными ресурсами», что за последнюю четверть века присутствие США на Южном Кавказе, включая миротворческие действия и поддержку демократии, не дали ожидаемого эффекта», и что «успех американской политики будет зависеть от осторожной балансировки интересов и ресурсов, реалистичной оценки ситуации в регионе и вокруг него». На наш взгляд, такое идеологическое обеспечение постепенного ухода США с кавказского направления напоминает процесс, когда в летом 1919 года Кавказ покидали английские оккупационные войска. Что дальше последовало, хорошо известно. Пока Кавказ все еще находится в зоне соперничества между Россией и Западом, часто преследующих противоположные интересы в регионе. Но ситуация меняется, что и зафиксировали эксперты центра Карнеги. В регионе формируются новые геополитические реалии. Скоро станет ясно, в какой степени США станут пересматривать свою политику на Кавказе и к чему нужно быть готовыми. Станислав Тарасов, ИА Regnum
Предупреждение об ухудшении погоды - Комитет по гражданской защитеВ соответствии с предупреждением ФГБУ "Дальневосточное УГМС" в период с 22 по 26 января 2018 года в Хабаровском крае ожидается понижение среднесуточных температур воздуха на 5-8 О С. Ночные температуры понизятся до -30,
19.01.2018 Комитет по гражданской защите
Дальневосточным филиалом Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства" Российской академии сельскохозяйственных наук з
19.01.2018 Министерство природных ресурсов
Погода на Крещение в Хабаровске: сильных морозов не будет - ИА Открытый город. ХабаровскТемпература днем -18 градусов. Сегодня, 19 января, в Хабаровске будет ясная погода, в течение дня осадков не ожидается, сообщает «Открытый город».
19.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
В ночь на пятницу в Израиле бушует шторм с порывами ветра до 110 км в час.
19.01.2018 Khabara.Ru
Последние новости - 27Region.RuЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло.
19.01.2018 27Region.Ru
Активисты Общероссийского народного фронта в Ленинградской области в рамках проекта ОНФ «Равные возможности – детям» оказали содействие в организации занятий по авиамоделированию для учащихся лодейноп.
19.01.2018 Khabara.Ru
Окунуться в проруби с комфортом смогут хабаровчане на Крещение - AmurMedia.RuСильных морозов в этот день не предвидится, сообщили синоптики 18 января, AmurMedia.
18.01.2018 AmurMedia.Ru
В ночь с 16 на 17 января в результате осложнения погодных условий (снег, порывы ветра) из-за срабатывания системы защиты линий электропередач произошло обесточивание 15 населенных пунктов в 3 областях Украины,
18.01.2018 Khabara.Ru
СПЕЦИАЛИСТЫ ЦЕНТРА ЗАЩИТЫ ЛЕСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПРИСТУПИЛИ К СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ЗА 2017 ГОД - Рослесозащита ЦЗЛ Хабаровского краяГосударственный лесопатологический мониторинг — это часть государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
18.01.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Хабаровского края
Инспекторы ГИМС контролируют безопасность на ледовых переправах Хабаровского края (ВИДЕО) - Khabara.RuКонтроль над соблюдением мер безопасности на водоёмах в зимний период – одна из приоритетных задач деятельности сотрудников Центра ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю.
18.01.2018 Khabara.Ru
Предупреждение об ухудшении погоды - Комитет по гражданской защитеВ соответствии с предупреждением ФГБУ "Дальневосточное УГМС" в период с 22 по 26 января 2018 года в Хабаровском крае ожидается понижение среднесуточных температур воздуха на 5-8 О С. Ночные температуры понизятся до -30,
19.01.2018 Комитет по гражданской защите
Погода на Крещение в Хабаровске: сильных морозов не будет - ИА Открытый город. ХабаровскТемпература днем -18 градусов. Сегодня, 19 января, в Хабаровске будет ясная погода, в течение дня осадков не ожидается, сообщает «Открытый город».
19.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Дальневосточным филиалом Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства" Российской академии сельскохозяйственных наук з
19.01.2018 Министерство природных ресурсов
Последние новости - 27Region.RuЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло.
19.01.2018 27Region.Ru
Главбух хабаровской компании "Мостовик плюс" украла 5,5 млн рублей - ИА АмурПрессЗа присвоение более 5,5 млн рублей осуждена бывший главный бухгалтер ООО «Мостовик плюс», сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевой прокуратуры.
19.01.2018 ИА АмурПресс
Главбух одного из учреждений Минобороны в Хабаровске осуждена за финансовые махинации - ИА АмурПрессВынесен приговор бывшему начальнику финансово-экономического отдела – главному бухгалтеру Хабаровского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Росс
19.01.2018 ИА АмурПресс
«Ледовая фантазия» стартовала в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскСегодня, 19 января, на площади имени Ленина состоялось открытие международного конкурса (ФОТО).
19.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Уличная акция "Вторая жизнь ёлки. Участвуй, не стой в сторонке!" - Министерство культурыСостоялась уличная акция «Вторая жизнь ёлки. Участвуй, не стой в сторонке!», организованная по инициативе зоосада «Приамурский» и активно поддержанная филиалом №1 детской библиотеки на ул.
19.01.2018 Министерство культуры
Анонс событий Хабаровска на 19 января (пятница) - Khabara.RuС добрым утром, Хабаровск! ✌️ На площади Ленина откроется международный конкурс ледовых скульптур «Ледовая фантазия», в Триаде пройдет спектакль «Солнце, старик и девушка»,
19.01.2018 Khabara.Ru
"Амур" в отчаянной битве в Риге победил "Динамо" - ИА АмурПресс«Амур» одержал вторую выездную победу подряд, снова обыграв «Динамо» Рига, сообщает пресс-служба хабаровского клуба.
19.01.2018 ИА АмурПресс
Преподаватель вуза стал почётным гостем Международного турнира по боксу - КнАГТУВ рамках реализации Программы развития Комсомольского-на-Амуре государственного университета на 2018-2021 гг.
19.01.2018 КнАГТУ
Турнир по кендо впервые пройдет в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскПланируется, что в нем примут участие 50 человек. 28 января в краевой столице впервые пройдет турнир по кендо.
19.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Знак ГТО смогут получить люди с ограниченными возможностями - Хабаровский Экспресс
Знак ГТО смогут получить люди с ограниченными возможностями
В 2018 году пройти испытания и получить знак Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» смогут жители края с ограниченными возможностями,
Хабаровский Экспресс
Чемпионат мира по хоккею с мячом (группа А) пройдёт в Хабаровске с 29 января по 4 февраля - Хабаровский Экспресс
Чемпионат мира по хоккею с мячом (группа А) пройдёт в Хабаровске с 29 января по 4 февраля
Краевой центр примет мировые соревнования по бенди уже в третий раз. В Хабаровск приедут восемь сборных команд: Россия, Швеция, Венгрия, Казахстан, Финляндия, Норвегия, Германия, США.
Хабаровский Экспресс
В дальневосточной столице наградили лучших спортсменов - Хабаровский Экспресс
В дальневосточной столице наградили лучших спортсменов
Традиционный торжественный прием спортсменов, тренеров и работников отрасли «Физическая культура и спорт» прошел в Хабаровске.
Хабаровский Экспресс
Сотрудники отдела полиции №6 УМВД России по г. Хабаровску задержали бывших работниц компании микрозаймов, которые подозреваются в краже порядка 70 тысяч рублей.
19.01.2018 УМВД по Хабаровскому краю
Последние новости - 27Region.RuЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло.
19.01.2018 27Region.Ru
Следственными органами Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 2 мужчин (1978, 1983 г.р.), которые обвиняются в совершении преступления,
19.01.2018 Следственный комитет
Хабаровская мэрия поддержит социально незащищенные семьи - ИА Открытый город. ХабаровскК этой деятельности будут привлечены НКО. В Хабаровске пройдет конкурс на получение грантов на оказание услуг социально незащищенным семьям с детьми, сообщает «Открытый город».
19.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Следственный комитет возбудил дело о нападении на школу в Бурятии - ИА АмурПрессУтром 19 января в школу №5 в Улан-Удэ ворвался девятиклассник с топором и «коктейлем Молотова».
19.01.2018 ИА АмурПресс