Новости города БезФормата.Ru
Хабаровск
Главные новости
 
Задать вопрос?

За двенадцать лет не просто стать серьёзной точкой роста

К 2030 году Хабаровский край должен стать центральным полюсом роста Дальнего Востока - такова генеральная цель стратегии социально-экономического развития нашей территории. А главная ее миссия - повышение привлекательности Дальнего Востока для человека и бизнеса. Эти основные положения документа накануне обсудили на общественном совете при министерстве экономического развития края.
Вообще-то работа над проектом стратегии края ведется уже не один год. Все это время он корректировался, дополнялся. В ближайшее время его должен рассмотреть губернатор Вячеслав Шпорт. После его утверждения стратегия перестанет быть проектом и будет важнейшим документом, определяющим векторы развития нашей территории.
О том, как Хабаровский край планирует развиваться в ближайшие 12 лет, участникам краевого общественного совета рассказал Виктор Калашников, заместитель председателя правительства края - министр экономического развития. Несмотря на красоту решений и амбициозность задач далеко не все общественные эксперты поддержали этот проект, особенно в деталях.

Человек - основной ресурс и капитал

Но вначале о сегодняшнем положении дел. Несмотря на непростые условия, складывавшиеся в последние годы, социально-экономическое развитие края все же удалось обеспечить. Выросли основные экономические показатели - ВВП, промышленное производство, плюсы есть и в грузовых перевозках, и в розничной торговле. Выросли реальные доходы населения и налоговые доходы краевого бюджета.
- Важно, что начат переход на новую экономическую модель развития Дальнего Востока. Основной упор сделан на поддержку инвестиций, за счет особых режимов их привлечения, - говорит Виктор Калашников. - Появились такие формы, как Территории опережающего развития, Свободный порт. Действует федеральная целевая программа, на базе которой оказывается инфраструктурная поддержка крупным частным инвестиционным проектам. Начал работу национальный проект «Дальневосточный гектар».
Виктор Калашников говорит, что базовыми для целеполагания стратегии стали проблемы, с которыми сталкивается край. Их перечень объемный, но министр остановился на двух серьезных, на его взгляд, вызовах - это демографическая ситуация и отток населения.
С демографией, которая, между прочим, является важным фактором для оценки развития территории, у нас не все так радужно. Виктор Дмитриевич констатировал, что население убывает, и виной всему - миграционный отток. Поэтому в Хабаровском крае взят курс на поддержку естественного прироста населения. И здесь успехи есть.
- С 2013 года край устойчиво поддерживает естественный прирост населения за счет роста рождаемости и снижения смертности, - говорит Виктор Калашников. - Оказывается серьезная поддержка в сфере здравоохранения и многодетным семьям. С 2008 года ожидаемая продолжительность жизни возросла до уровня 69 лет. Смертность удалось снизить практически на 10 процентов, а рождаемость - увеличить на 6,2 процента.
Миграционный отток населения, считают разработчики стратегии, это следствие многих других проблем. С одной стороны, на решение людей уехать влияет слабая обеспеченность инфраструктурой - проблема, характерная для большинства дальневосточных территорий, особенно таких протяженных как Хабаровский край.
С другой стороны - последствия демографической ямы 90-х годов. Эксперты подсчитали, если ничего не предпринимать, то к 2020 году в крае будет всего 318 тысяч женщин, которые смогут рожать. А к 2025 году их количество сократится до 304 тысяч. Следовательно, и уровень рождаемости к 2025 году упадет. Ученые прогнозируют только 15,6 тысячи новорожденных на весь край. Тогда как в 2015 году в демографический пик родилось более 19 тысяч малышей.
Еще одна проблема, на базе которой строилась стратегия развития края, - человеческий капитал. Инвестиционные проекты, реализуемые на предприятиях, необходимо обеспечивать трудовыми ресурсами. Но и эти показатели с 2011 года неуклонно падают. Причем снижаются не только количественные, но и качественные показатели - трудовые ресурсы края стареют. 
Нехватка человеческого капитала - одна из ключевых проблем для экономического роста территории.

Делим на четыре - достигаем главное

Разработчики стратегии для достижения главной цели (напомним, Хабаровский край должен стать основным полюсом роста Дальнего Востока) предложили разделить ее на четыре стратегические цели развития.
Первая - это накопление человеческого капитала. Вторая - создание комфортного пространства для жизни и экономической деятельности. Цель номер три - экономическое развитие на базе роста конкурентоспособности. Цель четвертая - выращивание и модернизация институтов, стимулирующих экономическое развитие.
- Накопление человеческого капитала предусматривает формирование нового качества жизни, создание благоприятной среды для развития человека, - отмечает Виктор Калашников. - Для этого требуется развитие базовой социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, это новое качество образования, реализация семейной и демографической политики, реализация мер для привлечения и закрепления населения.
Не менее важно для Хабаровского края создание комфортного пространства. Здесь, по словам министра, основное внимание будет уделяться обустройству и использованию агломерационного эффекта. Разработчики выделили три полюса и два центра развития: Южный приграничный полюс, включающий в себя Хабаровскую агломерацию, Среднеамурский полюс (агломерация Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный) и Южно-Охотский полюс (Ванино - Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел), а также Николаевский центр развития (экономическое ядро - г. Николаевск-на-Амуре) и Верхнебуреинский центр развития (экономическое ядро - монопрофильное поселение «Рабочий поселок Чегдомын»).
- Здесь существенные вызовы и проблемы вызывает инфраструктурное обустройство, - говорит Виктор Калашников. - Как пример - это дорожный фонд. Сегодня реконструкции и достраивания требуют такие важные для края дороги, как: Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Могды - Чегдомын, Селехино - Николаевск-на-Амуре.
Трудной задачей министр назвал и рост конкурентоспособности. Здесь основными значимыми факторами стали преференциальные режимы для новых инвестиций - территории опережающего развития и режим свободного порта.
Что касается достижения четвертой цели, то здесь ключевым фактором стал комфортный предпринимательский климат. 
- В этом плане происходят существенные изменения в пользу предпринимательства - упрощение процедур, предоставление государственных, муниципальных услуг, предоставление государственной поддержки инвесторов на базе прозрачной, понятной и справедливой системы, - говорит Виктор Калашников. - Система комфортного предпринимательского климата также должна отвечать самым лучшим практикам наших соседей. Инвестор все-таки руководствуется сравнительной эффективностью места приложения капитала.

Миллиарды инвестиций

Стратегия социально-экономи­ческого развития Хабаровского края рассчитана на 13 лет - с 2018 до 2030 года и предполагает три этапа развития.
На первом этапе с 2018 по 2020 год важное место занимает выход хозяйственного комплекса края на новое качество экономического роста. В этот период также должно вырасти качество институтов социальной сферы, доступность услуг общественной инфраструктуры. Зарплата учителей, педагогов дошкольного образования, социальных работников, среднего медицинского персонала должна стать выше и поддерживаться на уровне средней заработной платы в Хабаровском крае. Инфраструктурные усилия и решения будут концентрироваться на пяти центрах экономического развития края.
- Мы планируем, что к 2020 году в край поступит около 155 млрд рублей инвестиций, - отметил Виктор Калашников. - Считаем эту цифру вполне разумной, потому что мы примерно понимаем - какие проекты у нас работают и какие появятся. Для сравнения могу сказать, что в 2011 году сумма инвестиций достигала 179 млрд рублей. Поскольку инвестиции будут частными, не стоит задача определять - откуда они будут привлечены, но точно не из краевого бюджета.
Второй этап развития - это 2021-2025 годы. Этот период предусматривает наращивание экономического и бюджетного эффектов от вложенных инвестиций в проекты, особенно на площадках Хабаровской агломерации и агломерации Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный, за счет отдачи транспортно-логистических комплексов в портах Ванино и Советская Гавань. Разработчики считают, что в эти годы должны заметно вырасти возможности для приоритетного развития авиации края, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Будут также усилены и расширены государственные программы края по привлечению и закреплению населения, которые обеспечат миграционный прирост населения. Повысится качество и эффективность систем расселения и инфраструктуры жизнедеятельности в крае.
С 2026 по 2030 год по задумке экспертов пройдет третий этап развития. В это время будет обеспечиваться формирование в крае центров высоких технологий национального уровня - авиастроения, судостроения и судоремонта, химической промышленности. «Факторами роста станут торговля с азиатскими странами, стимулирование инноваций, обустройство новых пространственных зон развития», - говорится в проекте стратегии.
Она, напомним, в самое ближайшее время может стать главным плановым документом края. А может и опять уйти на доработку с учетом мнений общественных экспертов. Время до 2018 года немного, но еще есть.

Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.




Точка зрения

Елена Даниленко, председатель правления АНО «Открытый университет интеллектуального развития человека»:
- В стратегии есть экономические позиции, с которыми невозможно не согласиться.    Но настораживает, что в ней вообще отсутствует стержень. Не видно управленческой модели. То есть с чего мы начинаем, как двигаемся, куда выводим, как будут действовать все министерства и правительство края, чтобы все эти вещи взаимоувязывать. Такое ощущение, что стратегия состоит из кусочков, сформулированных разными министерствами. Если, например, министерство природных ресурсов представляет, чем оно будет заниматься, то министерство социальной поддержки населения пишет «улучшим, повысим качество, углубим, расширим», а про что именно идет речь, непонятно.
Второй момент - развитие человеческого капитала. Работа с гражданским обществом вообще никак не прописана, хотя она может быть очень серьезным ресурсом и для развития, и для появления тех самых точек роста, о которых идет речь.

Юрий Матвеев, первый заместитель председателя Законодательной думы Хабаровского края:
- Это серьезный документ, тем более, что до 2030 года у нас осталось практически 12 лет, а те показатели, которые стоят в программе, очень впечатляющие.
Скажу на примере Ванино-Советско-Гаванского узла, который имеет огромную перспективу. Мы можем конкурировать с Приморьем. Но если развивать этот узел на скандалах, то никогда не продвинемся вперед.
В программе должны быть четко прописаны критерии развития, но только на современной основе, на десятилетия. Сегодня Советская Гавань против открытой перевалки угля, Ванино только недавно немного успокоилось. Если мы будем проталкивать развитие через людское недовольство, то будем долго буксовать.

Ирина Зикунова, проректор по научной работе Хабаровского государственного университета экономики и права, доктор экономических наук:
- У стратегии есть определенная сложность в достижении компромисса между экономической и социальной системой. С одной стороны, экономический капитал архиважен для развития экономики. С другой    - экономика как сосредоточение экономической активности, как место самореализации людей, как то, откуда люди черпают свои реальные доходы, уже должна быть хороша, чтобы человеческий капитал развивался и притягивался. Это очень сложная для решения задача. Как к ней подступиться и как ее решать, в стратегии видно.

Нина Поличка, директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления:
- Вряд ли мы сегодня можем четко понять, куда идти и что делать. Мы все утонули в стратегии, никто не хочет заниматься теми рядовыми полномочиями, которые прописаны в законе «О местном самоуправлении». А поскольку у нас не наработана культура стратегического планирования в каких-то более локальных задачах, то дальше, на мой взгляд, мы никогда не договоримся. У каждого свое видение, что есть стратегия. Я совершенно не удовлетворена той частью стратегии, которая носит отраслевой характер. Что является стратегией развития, например, образования или здравоохранения, вообще не упоминается. Есть красивые слова, но сути нет. Чтобы сегодня закрепить молодежь, надо вернуться к региональному компоненту содержания образования. У нас система образования вообще идет параллельным курсом, независимо от того, куда движется край.

Вадим Заусаев, научный руководитель федерального автономного учреждения «Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка», доктор экономических наук:
- Начиналось все хорошо: научная основа, попытка привлечь все действующие министерства, попытаться разобраться с экономикой Хабаровского края, построить фундамент для его развития. К сожалению, фундамент не получился.
Я не поддерживаю эту стратегию. К сожалению, имея такой научный потенциал - вузы, институты, вы сделали документ, который будет лежать на полке.

Автор: Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО

Последние новости Хабаровского края по теме:
За двенадцать лет не просто стать серьёзной точкой роста

За двенадцать лет не просто стать серьёзной точкой роста - Хабаровск
К 2030 году Хабаровский край должен стать центральным полюсом роста Дальнего Востока - такова генеральная цель стратегии социально-экономического развития нашей территории.
09:54 28.06.2017 Тихоокеанская звезда
Проект Стратегии социально-экономического развития до 2030 года утвердили в крае - Хабаровск
В Хабаровском крае утвердили проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года.
18:55 27.06.2017 NewskHab.Ru
В Хабаровском муниципальном районе состоялся Амурский экономический форум «Новые горизонты приграничного сотрудничества» - Администрация Хабаровского районаВ нем приняли участие более 200 представителей власти и бизнес-сообщества из Китая и России.
13.07.2017 Администрация Хабаровского района
  Участие принимают более 200 предпринимателей, инвесторов и представителей власти Ключевой темой деловой повестки форума «Новые горизонты приграничного сотрудничества» стало развитие инвестиционного сотрудничества.
12.07.2017 Тихоокеанская звезда
Khabara.Ru Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края отметили значимость Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года,
08.07.2017 Khabara.Ru
Интервью начальника управления по вопросам семейной политики и социального развития Губернатора и Правительства края Н.К.
07.07.2017 Министерство социальной защиты населения
Депутаты краевого парламента отметили значимость Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. - Законодательная Дума Хабаровского края - Законодательная Дума     Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края отметили значимость Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года, которую обсудили в Хабаровске с участием представителей общественности и органов власти.
07.07.2017 Законодательная Дума
Фото - УФСИН по Хабаровскому краюОрганизация бюджетного планирования, финансирование расходов на содержание и развитие УИС, организация оплаты труда работников УИС и осужденных, пенсионное обеспечение, ведение и совершенствование бухгалтерского учета, отчетности,
07.07.2017 УФСИН по Хабаровскому краю
11-12 июля на территории туристического комплекса «Заимка» состоится первый Амурский экономический форум «Новые горизонты приграничного сотрудничества».
07.07.2017 Тихоокеанская звезда
В министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края состоялся второй в этом году конкурс по отбору проектов,
05.07.2017 Тихоокеанская звезда
Грант на строительство сельской дороги получило поселение в Хабаровском крае - ИА АмурПрессВ министерстве сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края состоялся второй в этом году конкурс по отбору проектов,
05.07.2017 ИА АмурПресс
Стратегию развития края до 2030 года обсудили в правительстве региона - ИА АмурПрессОбсуждение проекта Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года прошло сегодня в Правительстве края.
05.07.2017 ИА АмурПресс
В Хабаровском крае должны вырасти численность населения, продолжительность жизни, коэффициент рождаемости и количество рабочих мест.
05.07.2017 Тихоокеанская звезда
В Хабаровском крае завершился второй Дальневосточный форум «Амур». По итогам «конвейера проектов» грантовую поддержку Росмолодежи получили 20 участников смены «Дальневосточный характер» из шести субъектов страны.
22.06.2017 Тихоокеанская звезда
Форум "Амур" "раздал" грантов на 2 миллиона рублей - ИА АмурПрессВ Солнечном муниципальном районе Хабаровского края завершился второй Дальневосточный форум «Амур».
21.06.2017 ИА АмурПресс
Группировку МЧС в Приморье увеличивают на 500 человек - ИА АмурПрессСегодня утром в Приморский край выдвинулись спасатели Хабаровского филиала ДВРПСО МЧС России в составе 15 человек с необходимым снаряжением и колонна техники Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда и
17.08.2017 ИА АмурПресс
Появление «черной мамбы» в городе обсудили хабаровчане в Сети - AmurMedia.RuОчевидец не признал в хищнице тещу, пошутили интернет-пользователи 17 августа, AmurMedia.
17.08.2017 AmurMedia.Ru
"Липовую" автошколу разоблачили в Хабаровском крае - ИА АмурПрессСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 50-летнему бывшему руководителю Федерального автономног
17.08.2017 ИА АмурПресс
Опасность для жизни на двух колёсах
- С первого июня в Хабаровске уже зарегистрировано 19 ДТП с участием мотоциклов и мопедов, где серьезно пострадали или погибли их водители.
Тихоокеанская звезда
Перед судом предстанет обвиняемый в похищении и убийстве сына предпринимателя
Следственными органами Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 26-летнего мужчины, обвиняемого в совершении убийства, похищения человека и в вымогательстве.
Тихоокеанская звезда
Следком проводит проверку по факту травмирования ребенка на уличном тренажере
В средствах массовой информации размещены сведения о том, что малолетняя девочка получила травму на уличном тренажере, расположенном возле школы в Железнодорожном районе Хабаровска.
Тихоокеанская звезда
"Зоотерапия" для слепоглухих продолжается - Министерство культуры11 августа члены досугового Центра для слепоглухих вновь побывали в гостеприимном краевом учреждении под названием «Зоосад «Приамурский им.
17.08.2017 Министерство культуры
"Сторона моя милая Вяземская" - Министерство культуры22 июля на площади у МБУ «Районного Дома культуры «Радуга» состоялось праздничная программа «Музыкальный дворик «Сторона моя милая Вяземская».
17.08.2017 Министерство культуры
Завершен основной отбор стихов для новой песни Гладкова о Хабаровском крае - ИА АмурПресс15 августа 2017 года правление Хабаровского землячества Москвы и Московской области утвердило предварительные итоги конкурса стихотворений о Хабаровском крае, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе землячества.
17.08.2017 ИА АмурПресс
В Дальневосточном художественном музее покажут монашеский быт
17 августа в 17:00 в выставочном зале Дальневосточного художественного музея открывается выставка, посвященная 15-летию Свято-Петропавловского женского монастыря,
Тихоокеанская звезда
На Всемирном фестивале Хабаровский край представят в 3D
Хабаровский край в составе российской делегации примет активное участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов и представит свою экспозицию на площадке,
Тихоокеанская звезда
Стань знатоком родного края
Дальневосточная государственная научная библиотека с 1 июля объявила краеведческую виртуальную викторину «Водные сокровища Хабаровского края».
Тихоокеанская звезда
О секундах свысока - ХК Амур «Амур» потерпел второе поражение на «Мемориале Блинова» Игра против фаворита турнира для хабаровчан разделилась на две части.
17.08.2017 ХК Амур
В Хабаровских школах введут занятия по самбо - ИА АмурПрессВ новом учебном году в образовательных учреждениях Хабаровского края введут занятия по самообороне.
17.08.2017 ИА АмурПресс
Исмаил Эдиев назван лучшим игроком "СКА" в июле - ИА АмурПрессПосетители офитциального сайта ФК "СКА-Хабаровск" назвали лучшим игроком июля 2017 года в составе ФК «СКА-Хабаровск» защитника Исмаила Эдиева.
17.08.2017 ИА АмурПресс
«Амур» с поражения стартовал на мемориале Блинова
15 августа в Омске стартовал традиционный предсезонный хоккейный турнир памяти олимпийского чемпиона Виктора Блинова.
Тихоокеанская звезда
Турнир по киберспорту впервые пройдет в Хабаровском крае - Хабаровский Экспресс
Турнир по киберспорту впервые пройдет в Хабаровском крае
Соревнования по киберспорту впервые пройдут в крае во время Дальневосточного спортивного фестиваля студентов «Новое поколение-2017», сообщает пресс-служба правительства края.
Хабаровский Экспресс
В Болгарии знают, что такое «СКА-Хабаровск»
Гол в ворота «Рубина», который принес соперникам ничью, забил новичок нашего клуба, легионер из Болгарии - Венцислав Христов.
Тихоокеанская звезда
"Липовую" автошколу разоблачили в Хабаровском крае - ИА АмурПрессСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 50-летнему бывшему руководителю Федерального автономног
17.08.2017 ИА АмурПресс
723 тысячи доз антигриппозной вакцины поступит в Хабаровский край - ИА АмурПрессВ Хабаровском крае идет подготовка к массовой иммунизации населения против гриппа и ОРВИ.
17.08.2017 ИА АмурПресс
Уважаемые граждане! Сообщаем, что Министерством социальной защиты населения края и КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Солнечному району" 30.08.2017 с 10.00 до 17.
17.08.2017 Министерство социальной защиты населения
400-метровая полоса свежего асфальтобетона уже протянулась от ТОСЭР «Авангард» до нового моста через речку Черную.
17.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Новые китайские автобусы выйдут на маршруты в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскТранспортные средства закупил один из частных перевозчиков (ФОТО). Сегодня, 17 августа, в Хабаровске состоялась презентация новых китайских автобусов, которые закупил предприниматель ИП Васильев, сообщает «Открытый город».
17.08.2017 ИА Открытый город. Хабаровск