В краевом парламенте состоялся «правительственный час» - Законодательная Дума Хабаровского края

Фото: www.duma.khv.ru

          В рамках «правительственного часа» депутаты регионального парламента и представители Правительства края обсудили финансовое обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления в Хабаровском крае и совершенствование механизма межбюджетных отношений. С докладом на эту тему выступил заместитель председателя Правительства края - министр финансов Александр Кацуба.

          Исходя из представленной им информации, из 232 местных бюджетов только 18 имеют собственную доходную базу в размере от 70 до 90 процентов на исполнение полномочий органами местного самоуправления, 86 из местных бюджетов обеспечены собственными доходами от 30 до 70 процентов, почти столько же - от 10 до 30 процентов, а 39 сельских поселений - менее, чем на 10 процентов.

          Для предоставления одинаковых бюджетных услуг для всех жителей края муниципальным образованиям необходима стабильная финансовая основа. Для этого на краевом уровне осуществляется межбюджетное регулирование. Его инструментом является установление нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов. В 2016 году по единым нормативам, установленным краевым законодательством, в местные бюджеты поступило 1 739 млн рублей, в том числе по НДФЛ - 1 064 млн рублей, транспортному налогу - 312 млн рублей, налогу по упрощенной системе налогообложения - 363 млн рублей.

          Наравне с тем, что данный инструмент межбюджетного регулирования имеет ряд преимуществ, он ведет к неравномерности размещения налоговой базы по муниципальным образованиям, что приводит к существенным различиям в бюджетной обеспеченности муниципальных образований края.

          Как объяснил Александр Кацуба, в этом случае используются механизмы предоставления финансовой помощи в форме межбюджетных трансфертов или дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ.

          Объём межбюджетных трансфертов местным бюджетам за 2016 год составил 22,4 млрд рублей, из них - на обеспечение равных возможностей местных бюджетов - 3,6 млрд рублей, софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по решению вопросов местного значения - 3,7 млрд рублей, финансовое обеспечение переданных государственных полномочий - 4,5 млрд рублей, обеспечение образовательного процесса в муниципальных учреждениях дошкольного и общего образования 10,6 млрд рублей.

          С 2006 года согласно краевому законодательству действуют единые методики для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований. В результате, в 2017 году разрыв в бюджетной обеспеченности до выравнивания между наиболее обеспеченным городским округом «Город Хабаровск» и наименее обеспеченным муниципальным районом имени Лазо составил 22 раза, после проведения процедуры выравнивания разрыв сокращен в 8 раз.

          Как отметили представители Правительства края, для совершенствования методики практически ежегодно вносятся изменения, которые при расчете уточняют круг используемого индекса бюджетных расходов вопросов местного значения, учитывают изменения в доходной базе местных бюджетов.

          Часть поднимаемых депутатами Законодательной Думы края тем во время обсуждения была связана с механизмом разграничения вопросов местного значения и межбюджетных отношений между муниципальными районами и сельскими поселениями, действующему с 2015 года.

          Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Матвеев обратил внимание собравшихся на резервы сельской местности для поднятие процента обеспечения собственными доходами. «Прозвучало, что в некоторых поселениях не хватает доходов на содержание аппарата, в то время, как в регионе существует 70 тыс. сельских подворий, а крестьянско-фермерских хозяйств только 460, зарегистрированных кооперативов - всего 11, неучтенных самозанятых, я думаю, несколько десятков тысяч. Это все те резервы, которые должны работать и вносить свой вклад. Можно ли сделать так, чтобы районы приходили с разработанным планом мероприятий на зарабатывание собственных средств»,   - обозначил вопрос Юрий Матвеев.

          Александр Кацуба в своем ответе подчеркнул, что совместная работа с муниципалитетами ведется, в работе министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края в Хабаровском крае предусматривается финансовая поддержка соответствующей деятельности. При этом он согласился с Юрием Матвеевым, что самозанятость населения на сегодняшний момент является одной из серьезных проблем.

          Депутатом Татьяной Новак был затронут вопрос о запрете использования в качестве «школьного автобуса» автотранспорта, находящегося в эксплуатации более 10 лет. «Будет ли оказываться помощь районам в этом направлении: в районе им. Лазо в 2017 и 2018 годах требуется заменить по четыре автобуса, в Бикинском районе тоже существует такая проблема», - поинтересовалась Татьяна Кузьминична. Министр образования и науки края Алла Кузнецова пояснила, что Министерством образования и науки Российской Федерации уже подготовлен проект постановления о внесении изменения в соответствующий нормативный акт, где будет исключен запрет на использование в качестве школьных автобусов автотранспорта, срок эксплуатации которого превышает 10 лет, - ограничение будет заключаться в техническом состоянии автобуса. «На сегодняшний день в регионе существует потребность в 17 автобусах, этот запрос был направлен в профильное министерство, в том числе и для организации перевозок в районе им Лазо», - уточнила информацию Алла Кузнецова.

          Заместитель председателя краевого парламента Павел Симигин добавил, что данный вопрос был рассмотрен на Совете регионального отделения всероссийской политической партии «Единая Россия».

          В заключение спикер регионального парламента Сергей Луговской поблагодарил всех участников за совместную проработку вопросов: «Мы все понимаем, что процесс регулирования межбюджетных отношений постоянный, он совершенствуется и зависит от экономической ситуации в стране и на внешнем рынке».

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.

Фото сайта in-kolomna.ru

 
По теме
    Проводиться отбор муниципальных образований края для предоставления финансовой поддержки из краевого бюджета на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,
15.06.2017
Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, Председатель координационного совета уполномоченный по правам человека в Дальневосточном федеральном округе Игорь Иванович Чесницкий провел в г. Якутске расширенное заседание Координационного совета - Уполномоченный по правам человека Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, Председатель координационного совета уполномоченный по правам человека в Дальневосточном федеральном округе Игорь Иванович Чесницкий провел в г.
23.06.2018
Избирательная комиссия Хабаровского края совместно с представителями МФЦ края приняли участие в совещании с ЦИК России в режиме видеоконференцсвязи - Избирательная комиссия    22 июня 2018 года в рамках подготовки к выборам Губернатора Хабаровского края представители Избирательной комиссии Хабаровского края и руководство КГКУ «ОСЭП Хабаровского края,
22.06.2018
 
Подготовка топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к отопительному сезону 2017/2018 года проведена в соответствии с распоряжениями Правительства края от 10 мая 2017 г. № 285-рп,
22.06.2018
Сегодня, 22 июня 2018 года состоялась рабочая встреча представителей прокуратуры Хабаровского края и управления судебного департамента в Хабаровском крае.
22.06.2018
Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, Председатель координационного совета уполномоченный по правам человека в Дальневосточном федеральном округе Игорь Иванович Чесницкий провел в г. Якутске расширенное заседание Координационного совета - Уполномоченный по правам человека Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, Председатель координационного совета уполномоченный по правам человека в Дальневосточном федеральном округе Игорь Иванович Чесницкий провел в г.
23.06.2018 Уполномоченный по правам человека
Главное управление опубликовало списки политических партий, их соответствующих региональных отделений, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах, назначенных на 9 сентября 2018 года (Амурский и Советско-Гаванский муниципальные районы Хабаровского края) - Минюст Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области публикует списки политических партий, их соответствующих региональных отделений, иных общественных объединений,
22.06.2018 Минюст
Спасатели продолжают поиски мужчины на реке Урми - МЧС по Хабаровскому краю За прошедешие сутки силами спасателей Биробиджанского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России  обследовано 30 км акватории реки Урми Хабаровского района.
23.06.2018 МЧС по Хабаровскому краю
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краю Традиционно в летний период времени в дневных лагерях школ и детских центров стражи порядка в рамках акции «Час полиции» знакомят ребят с работой кинолога, эксперта, инспектора по делам несовершеннолетних и инспектора ГИБДД.
20.06.2018 УМВД по Хабаровскому краю
Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - Следственный комитет В ряде субъектов РФ с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 Следственный комитет
Пресс-конференция, посвященная гастролям Свердловского академического театра драмы - Министерство культуры 25 июня 2018 года в 14.00 в Хабаровском краевом театре драмы состоится пресс-конференция, посвященная гастролям Свердловского академического театра драмы, которые пройдут в краевом центре с 26 по 28  июня.
22.06.2018 Министерство культуры
Логово "Тигров" - ХК Амур Обновленная раздевалка ждёт игроков "Амура". Грядущий сезон "Тигры" проведут в новой раздевалке, подвергшейся масштабной модернизации.
24.06.2018 ХК Амур
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краю В течение двух дней на стадионе «Динамо» в краевой столице сотрудники УМВД России по Хабаровскому краю и подчиненных территориальных органов соревновались в меткости и скорости бега.
23.06.2018 УМВД по Хабаровскому краю
Авиации МЧС на Дальнем Востоке 37 лет - МЧС по Хабаровскому краю 23 июня 2018 года сотрудники Хабаровского авиационно-спасательного центра МЧС России отметили 37-летие со дня образования своего подразделения.
24.06.2018 МЧС по Хабаровскому краю
22 июня – День памяти и скорби - Единая Россия Сергей Луговской обратился к своим землякам в день 77-летия со дня начала Великой Отечественной войны Уважаемые ветераны, труженики тыла, вдовы участников Великой Отечественной войны!
22.06.2018 Единая Россия